富民:增强发展动力活力

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  《政府工作报告》提出,省委十三届二次全会作出了干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署,省政府要紧扣目标、抓好落实。力争经过5年努力,2017年全省生产总值达到5万亿元以上,人均生产总值达到9万元左右,城镇居民人均可支配收入达到5万元左右,农村居民人均纯收入达到2.2万元左右。
  关于“四翻番”和未来5年发展蓝图,引起与会代表热烈讨论。
  创新之轮驱动高质发展
  “实施创新驱动发展战略,加快提升经济核心竞争力”,“实现高质量的发展,加大有效投资”,在审议《政府工作报告》时,代表类似的呼吁不绝于耳。
  传统工业企业,大都是“两头在外、中间在内”,即研发设计在外、营销服务在外,生产制造在内,造成的结果是投入大,产出小。
  浙江今飞控股集团有限公司董事长葛炳灶代表突破了这样的怪圈,打造“两头在内、中间在外”模式。再过几个月,贵州贵阳铝厂边上,他投资的年产200万件汽车轮毂初坯基地就能全部投产。
  除了将生产厂房开到原料基地,葛炳灶还将资金投入研发设计及技术改造。在位于金华的今飞集团总部,有一个国家级技术中心。“一般的摩托车轮毂市场售价在100元左右,而‘今飞’的高端摩轮,每只要卖几千元甚至上万元。”怎样通过创新实现高质增长,葛炳灶给出了自己的答案。
  从10年前的18个人,到如今的1.8万人;从不起眼的为电信服务的小公司,到成为世界著名的网商,阿里巴巴走出了一条创新发展之路。
  “在很多人的意识里,互联网还是一个简单的应用工具,没有认识到互联网是未来经济社会发展不可或缺的基础设施。”2013年1月26日杭州代表团全体会议时,阿里巴巴集团公司首席技术官王坚代表的一席话,让人耳目一新。
  “互联网可以大大提高企业的经济效益。”王坚代表举例说,2012年的“双11”,淘宝系成交量超过美国类似节日两天的量。“浙江是资源小省,互联网可突破这种限制,让创业成本更低,创新更简单,真正实现富民目标。”
  “为什么三星、夏普等产品行销全球?因为他们在工业设计上下了很大功夫。”杭州老板电器股份有限公司设计总监王强代表认为,工业企业的核心竞争力体现在工业产品上,“从西方发达国家的经验来看,工业设计是产业升级、品牌升级、经济效益升级的最有力手段。”
  “希望省政府相关职能部门引导推动,帮助大型企业建立工业设计示范中心,推动工业设计相关专业院校提升水平,真正培养产出优秀的设计人才。”王强说。
  新型城市化、农业现代化齐头并进
  十八大提出加快城镇化的发展战略,为小城市加快培育带来了机遇。
  在过去的5年,浙江新型城市化发展取得显著成效。“城乡统筹发展水平居中国前列,城市化率达到63.2%。”1月25日,时任代省长李强作《政府工作报告》时如是表示。
  “抓住城镇化带动浙江经济发展非常重要。”温州市中小企业促进会会长、温州管理科学研究院院长周德文代表告诉记者,浙江城市化水平在全国领先,但地区不平衡,需在城镇化发展中兼顾各个地区。
  “城镇化的推进,未来有大量农民要进城,其衣食住行能带来大量商机和新的增长点。”周德文提醒浙商们要抓住机遇。
  “城镇化,农民变居民,但要防止‘居不居’、‘农不农’的情况。”义乌市城西街道七一村党委书记何德兴代表说,城中村的失地农民,享受城市的最低生活保障;郊区的失地农民,享受农村的最低保障,“就义乌市而言,两者保障标准每月相差上百元,有失公平,希望政府要一视同仁。”
  上虞市城建规划设计院院长梁伟红代表指出,新型城镇化,要避免一味求大、求规模的“造城化”。“一些城市病如拥堵、排涝等都已表现出来了,要借新型城镇化的东风将这些旧账补上。”
  同时,新型城市化,还要在社保、入学、医疗等方面做好配套规划。“要将之前城市化的红利与民分享,将公共服务设施跟上。”梁伟红说。
  新型城镇化和农业现代化相辅相成,实现“四翻番”,关键也在农村。“现代农业是城镇化的必然要求。后者的推进要靠前者提供保障。”在审议《政府工作报告》时,巴贝集团有限公司董事长金耀代表说,通过现代科技改变传统农业耕种方式,是农民增收的主要途径。
  2012年10月,巴贝集团与省农科院、绿城集团成立绿城现代农业开发有限公司,发挥农科院科技优势、绿城集团品牌优势,实行种子、种苗全过程监管,“一方面为市民解决食品安全,另一方面也为农民增收作贡献”。
  金耀说,浙江农业基础好,但是人均可利用土地少,建议加大对农业科技成果转化的政策支持力度。“与美国比,我们的很多科研成果,‘睡’在科研单位,没有实现有效转化。”
  “农业现代化,离不开农业配套设施建设。”何德兴举例说,他所在的村400亩生态农业园区中,有供电、电信、广播电视等7条线路经过,“当初布线时未征求村里意见,现在要实施规模农业,进行线路调整或搬迁,相关部门却要求支付400多万元补偿费”,这无疑加大了农民的负担。
  “围墙”内的事政府要少管
  浙江是资源小省,改革开放以来经济社会发展走在前列,一个重要的原因是政府管少、管精、不管死,为百姓创业创新营造宽松环境。
  《政府工作报告》鲜明提出,要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,说到了代表尤其是民营企业家代表的心坎上。
  1月25日下午,在省委书记夏宝龙代表参加丽水代表团审议时,纳爱斯集团有限公司董事长兼总裁庄启传代表表示,现在民企日子难过,但国企日子好过,“因为存在竞争不公平,很多领域被国企瓜分,违背市场规律”。
  “只要公平,民营企业是不怕竞争的。”庄启传建议,浙江政府要创造让民营企业平等竞争的空间,并希望浙江省在全国率先将中央新“36条”细化,让民企分一杯羹。
  广博集团董事长王利平代表同样表示:“要为民间投资创造更好的环境与条件,在扩大民间投资领域的同时,还应当大力破除垄断行业设置的隐形壁垒,在国企和民企都可以进入的领域,实现真正公平。”
  “‘三百六十行,行行出状元’,政府在做好服务时,对企业的市场行为不要过多干涉,让企业有自己的发挥空间。”来自温州代表团的金帝集团有限公司董事长诸建勇代表说,如今政府都鼓励发展高新技术产业,但也要注重支持传统企业。
  “都说‘腾龙换鸟’,但‘笼子’腾出来了,鸟不一定飞进来。市场经济这‘围墙’里面是企业自己的事,政府要少干预。”诸建勇说。
  在当前形势下,招引浙商回归被认为是提振经济的一着妙棋。在审议中,一些代表不约而同提起,到省外、国外考察时,浙商看好浙江发展,回归创业积极性很高。“作为他们的家乡政府,浙江更应该为他们创造各种条件,引导他们回乡创业发展。”
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