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从1955年中央人民广播电台开办《对农村广播》开始，历经60余年的发展，越来越多的对农广播电视频道和栏目，站在农民的立场，展示农民的生活状态，“以农民为主体、以政府为主导”，在社会主义新农村建设的道路上充分展现农民的精神面貌。以往的对农广播电视栏目，多以解读和宣传政策为导向，在议程设置的基础上单向传播信息，农民在话语表达中处于弱势的接收者地位，缺乏相应的互动机制。在新农村建设中，亟须树立农民的主体参与地位，弱化传播者和政府参与者的强势话语体系，构建民主集中的话语平衡机制，促进农民话语体系的回归。