朝核问题的实质及解决途径分析

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  [摘要]朝鲜半岛是北太平洋最有战略价值的地区之一,也被称为世界三大火药桶之一,是诸多大国的地缘政治利益的交汇点,也是国际政治斗争的焦点,朝核问题是严重影响人类安全和区域性国际关系的问题,自然也是国际社会最关心的问题之一。本文从朝核问题产生的背景入手,分析了问题产生的原因,主要是美国对朝鲜的敌视政策和东北亚战略与朝鲜谋求自身生存与发展的冲突引发的,朝核危机的实质就是朝鲜利用发展核武为筹码与美国博弈,希望彻底解除自己的安全困境。因此为了实现半岛无核化,应当帮助朝鲜重回六方会谈,发挥这个国际平台的作用,同时东北亚各国应当加强与朝鲜的经济贸易往来,帮助朝鲜发展国内经济,利用经济去影响朝鲜,使朝鲜成为负责任的国际社会成员。
  [关键词]朝鲜半岛;核问题;大国利益;朝美博弈;无核化
  冷战时期,半岛是两大阵营对峙的缩影;冷战结束后,仍然是大国较量的缓冲地带。20世纪50、60年代,最早进行核试验的是美国,以后是苏中法英。198年,国际上出了一个《核不扩散条约》,意思是老人老办法,新人新规定,以前5个大国都有核武了,就不要扩散了,世界上一百六七十个国家都签了,朝鲜也签了,后来又退出了。所以朝鲜核武一直处于不允许发展的状态。
  1、朝鲜半岛核问题产生的背景
  1.1朝鲜面临的来自韩国和美国的威胁
  对朝鲜来说,冷战期间尽管存在着矛盾和冲突但仍然处于结构均衡状态,这是由于美日韩和苏朝中之间基本的力量均衡。但冷战后随着社会主义阵营的瓦解,美韩、美日同盟也加紧了对朝鲜的遏制。
  朝韩之间冷战思维依然严重,彼此都把对方当作最大的敌人,一方力量的增长都会引起另一方的恐惧和不安,“朝韩之间的矛盾是零和关系,双方都想由自己统一半岛,吃掉对方”。1另一方面,是美国对朝鲜的敌视。朝鲜为防范美国的军事打击,担心推翻其政权,大力加强国防建设。同时,美韩又是军事同盟,任何时候韩国都不能独立发动战争和指挥战争,只要韩国人、韩国军队参加的战争,指挥权在美军。
  1.2朝鲜周边政治环境
  冷战后俄罗斯将朝鲜半岛包括在它的远东战略框架内,并想以此为切入点扩大其在远东地区的影响力,此时俄罗斯更多地考虑的是经济上的利益追求,因此致力于与韩国发展关系而冷落了与朝鲜的传统关系,表现出了重南轻北的半岛战略。普京时期确定了与朝韩平衡的的外交关系。总之,朝鲜半岛是俄罗斯的利益关注点,广泛参与半岛事务有助于其亚太战略的顺利实施。
  2、各国在核危机下面临的风险
  2.1周边安全风险
  美朝在朝核问题上如果任一方失去耐性,出现挑衅行为,就可能使核危机升级,甚至引发局部战争。一旦朝鲜半岛发生冲突或战事,必将消耗各国的人力、物力、财力,难民的涌入还会影响社会和安全环境。同时战争的进程难以把握,损伤也难以预测,周边各国难免遭受池鱼之灾。
  2.2核战争风险
  朝核问题不解决就始终存在着爆发战争的可能,包括核冲突、核战争。一旦爆发战争,就有可能出现两种结果:一是朝鲜半岛一片火海,处于混乱状态;二是美韩军队控制朝鲜,这势必会改变整个东北亚的安全格局,也将影响周边各国的发展。
  2.3核扩散风险
  如果朝鲜拥有核武器,那么日本也有可能被刺激走上核武装道路。这也为蠢蠢欲动的日本右翼分子提供了发展核武的口实。日本政府也一直在有计划的重振军备,希望谋求军事大国地位。如果朝鲜继续推进核试验,不排除日本也会以维持战略平衡做借口发展核武。
  4、朝核问题的有效解决途径
  朝核问题的全面解决应当伴随缓和关系、增进信任、扩大经济援助与合作、实现关系正常化这几个步骤。
  4.1重新启动六方会谈,最大限度发挥其作用
  从2003年起,六方会谈成为解决朝核问题的一个平台,但是六方一人一把号,各吹各的调,很难在某些共同关心的问题上形成共识。朝鲜希望得到来自美国的安全保证;美国觉得朝鲜在这一地区制造事端是好事,它可以浑水摸鱼并遏制中国;日本和韩国都跟着美国走,真打起来也有美国撑腰;俄罗斯保持中立,同时打出远东大开发的经济牌;中国的这把号是平调,强调和平方式结局。尽管难以达成共识,但六方会谈这个平台依旧是必要的,否则连吵架的地方都没有,不知道对方心里在想什么,这样就容易引起误会,误会又会引起误判,这样就容易擦枪走火发生战争。
  通过会谈,也有可能促使朝美签订一个和平协定。朝美矛盾的根本问题在于双方缺乏基本的信任,朝鲜开发核计划是对自身安全的担忧,朝美和平协定的签订会对朝美双方和东北亚的安全有重要意义。六方会谈使东北亚安全问题的所有当事国都参与进来,其目标是将朝核问题作为突破口,建立半岛地区的安全机制。因此,六方会谈是目前最为可行和可取的会谈方式。
  5、结论
  朝核问题是冷战后半岛危机的新高潮,根源是冷战状态。但朝核问题不仅仅指朝鲜核核开发问题,也包括未开放问题、国际政治关系问题、经济落后等诸多问题的总称,因此朝核问题异常难解决,并不是简单靠制裁就能达到目的,反之,越制裁越沉重,朝鲜越感到必须拥有核武器。尽管相关国家在解决朝核问题的方法上难以达成一致,但为了实现半岛无核化,在互利互惠的前提下都应作出相应让步,推动朝核问题的和平解决,建立半岛安全机制。通过六方会谈促使朝美建立互信,消除敌意,是解决朝核问题的关键步骤,同时各国形成相互依赖的经济关系,帮助朝鲜实行经济改革也有助于解决安全问题,因为经济依赖的加深会使战争变得无利可图。
  参考文献
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  注释
  1朱辽野:《2011年朝美关系发展趋势》,《辽东学院学报》,2011年第4期。
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