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以项目管理为目标的建设监理制度，在基本建设体制改革中发挥了重要作用。目前，建设监理的发展遇到了前所未有的问题，已处在一个非改不可的境地。以建设监理实践经历为基础，历数建设监理业发展过程中存在的种种问题，从行政管理、执业制度、业主及监理合同关系等多个方面分析了造成我国监理业发展遭遇困难原因。认为监理业的出路在于正确的行政管理、执业方式的改革，并提出当前监理业改革的前进方向就是建设符合中国国情的项目管理体制。