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1978年中共十一届三中全会总结了建国以来正反两方面的经验教训,特别是"文化大革命"的沉痛教训,提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的任务.1979年7月1日,五届全国人大二次会议制定了选举法、地方组织法.1982年12月五届全国人大五次会议通过了新宪法.新宪法、选举法、地方组织法,对完善人民代表大会制度作出了一系列重要规定.