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民主政治又称为政党政治。德国基本法规定：“政党参与国民政治意志的形成。”它概括了现代政党在民主政治中的作用。但是政党不是形成国民意思的惟一工具，在政治意志形成的过程中不应占据垄断地位。政党是“国家和社会的中介”。从德国学术界对政党国家的批评看，在充分发挥政党对于民主政治积极作用的同时，注意消除政党在国家政治生活中地位坐大的消极后果，在当今世界是一个需要认真对待的普遍课题。