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[摘要]政党政治是当代世界的普遍现象和有效的政治运作模式,政党执政有它的基本经验和客观规律。深入探索、准确把握、自觉实践党的执政经验是一个政党不断降低执政成本、增强执政能力和提升执政水平与执政竞争力的必然选择,也是一个政党巩固执政地位和执政基础的迫切需要,还有利于全面推进党的建设新的伟大工程和科学构建社会主义和谐社会。文章对当前中国共产党执政经验的研究概况进行了综合阐述,以期为今后的研究提供更多的参考与有益的借鉴。
[关键词]中国共产党;执政经验;执政规律;研究概况
[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2010)01-0034-03
一、问题的提出
中国共产党88年波澜壮阔的历史,就是一部从局部范围执政到全国范围执政过程中用发展着的马克思主义指导新的实践的历史,是一部在局部范围执政到全国范围执政的环境中实现党的指导思想与时俱进的历史。[1]善于总结经验,并善于在实践中坚持和丰富这些经验,是我们党的政治优势和优良传统。[2]新中国成立之初,毛泽东同志十分重视学习前苏联的建设经验,提出了“以俄为师”的建设道路。邓小平同志曾说过:“别人的经验可以参考,但是不能照搬。”江泽民同志曾经指出:“作为一个马克思主义的政党,必须始终注重总结历史,善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论,从对历史规律的不断认识和把握中找到指导我们前进的正确方向、道路与经验,不断开辟未来发展的新境界。”胡锦涛总书记也指出:“我们党在领导革命、建设和改革的过程中,一贯重视对历史经验的借鉴和运用。”
2004年,在中国共产党成立83周年前夕,中共中央政治局就加强党的执政能力建设问题进行第十四次集体学习。中共中央总书记胡锦涛同志强调指出,“要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,认真总结我们党加强执政能力建设的经验,深入分析和研究党执政所面临的新情况新问题,大力加强党的执政理论建设,为党的执政能力建设提供强有力的理论指导。”胡锦涛总书记还指出,要“坚持马克思主义执政理论与我们党执政的具体实践相结合,在总结历史经验和现实经验的基础上,开展全面、系统、深入的研究,不断完善我们党的执政理论体系。”2007年9月17日,中共中央政治局召开会议,指出:“要正确认识国内外发展大势,全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待,认真总结党治国理政的实践经验,坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合,推进理论创新和其他各方面的创新,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。”
二、研究的进展
改革开放以来,我们党曾五次认真、系统、深刻地总结了执政及党的建设的基本经验,分别是:第一次,十一届六中全会总结了新中国成立以来党的基本经验;第二次,十四大总结了从十一届三中全会到十四大将近14年的基本经验;第三次,1998年江泽民同志代表党中央总结了改革开放20年的基本经验;第四次,十六大总结了十三届四中全会以来13年党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验[3];第五次,2004年9月,党的十六届四中全会以我们党执政55年来的生动实践为背景和基础,以国际共产主义运动的经验教训为借鉴,提炼总结了党执政的六条主要经验。认真总结和发扬执政经验,努力认识和把握执政规律,是不断创新党的执政理论和治国方式、不断提高党的执政能力和执政水平、不断巩固党的执政基础和执政地位的重要途径,也是中国共产党立足现实、面向未来、再创辉煌的必然要求。
近年来,中外政党的执政经验问题受到了社会各界的广泛关注和高度重视,国内学界有关执政经验的研究逐渐增多,已经陆续发表和出版了不少高质量的学术论文和专著。国内学术界研究中外政党执政经验的著作主要有:黄国华、陈廷湘著《苏维埃时期中国共产党执政经验研究》(四川人民出版社,2009年版),杨凤城、王顺生、齐鹏飞主编《中国共产党执政经验研究丛书》(中共党史出版社,2008年版),王树荫主编《中国共产党执政经验研究》(北京出版社,2007年版),柳建辉主编《中国共产党执政经验》(浙江人民出版社,2005年版),蒋振云主编《中国共产党执政五十年的基本经验》(党建读物出版社,2000年版),朱乔森、李玲玉、柳建辉主编《中国共产党历史与经验》(中共中央党校出版社,2006年版),顾俊礼主编《欧洲政党执政经验研究》(经济管理出版社,2005年版),王鑫著《社会主义建设基本经验研究》(中国社会科学出版社,2003年版),温乐群等著《“三个代表”重要思想与中国共产党的执政经验》(福建人民出版社,2002年版),谭运宏著《世纪之交中国共产党的执政实践和基本经验》(研究出版社,2005年版),刘长江、董连翔著《社会主义国家执政党执政规律研究》(江苏人民出版社,2001年版),苏希胜主编《共产党执政规律研究》(国防大学出版社,2002年版),薛建中、王建政著《跳出历史周期率:执政规律与民主法治》(红旗出版社,2002年版),王长江著《现代政党执政规律研究》(上海人民出版社,2002年版),张全新主编《共产党执政规律研究》(山东人民出版社,2002年版),李君如著《中国共产党执政规律新认识》(浙江人民出版社,2003年版),邢贲思主编《中国共产党执政规律研究》(湖北人民出版社,2004年版),中共中央组织部党建研究所课题组编《中国共产党执政规律研究》(党建读物出版社,2004年版),刘宗洪著《中国共产党执政规律研究》(上海三联书店2004年版),王建政、陈秀梅著《治国史鉴:施政行为与执政规律研究》(红旗出版社,2004年版),李峤、罗东来著《得民者昌:执政规律论》(中国社会科学出版社,2004年版),刘林元、姚润皋等著《中国共产党执政规律论》(贵州人民出版社,2004年版),任树江、王建政、薛建中著《党的执政规律研究》(河北人民出版社,2006年版),赵智奎主编《“三个代表”与中国共产党执政规律》(四川人民出版社,2006年版),黄宏、王寿林主编《中国共产党执政规律和执政能力研究》(人民出版社,2006年版),谭献民、肖光荣著《中国共产党执政规律探索》(湖南人民出版社,2006年版),郑志飚主编《党的执政规律研究》(中共中央党校出版社,2006年版),唐君、辛易主编《国外政党执政镜鉴》(浙江人民出版社,2005年版),张连月著《政党执政纲鉴:实现从革命党到执政党的转型》(中央文献出版社,2005年版),王长江、姜跃主编《世界执政党兴衰史鉴》(中共中央党校出版社,2005年版),梁星亮、杨忠虎、宋炜主编《中国共产党延安时期局部执政史论》(陕西人民出版社,2005年版),蒋世琳、任大立主编《中国共产党执政史鉴》(武汉理工大学出版,2002年版),万福义主编《党鉴:共产党执政实践与规律研究》(山东人民出版社,2003年版),等等。
三、研究的概况
自从2004年党的十六届四中全会正式提出“加强党的执政能力建设”思想以来,国内学术界、理论界掀起了一股“党的执政理论建设”的研究热潮,其中颇为引人注目的是有关“党的执政经验”的研究。学者们从不同的视角和层面,对“党的执政经验”进行了仔细分析和深入阐述,形成了较为丰硕的研究成果,仁者见仁、智者见智。据笔者粗略统计(截止时间为2009年12月15日),以“执政经验”为关键词,从中国期刊网上搜索的文章有154篇,而全文中涉及“执政经验”一词、与其相关的文章有4037篇。在这些研究成果的作者中,有不少是在我国学界有相当影响的著名学者,如中共中央对外联络部王家瑞部长,中共中央党建领导小组副组长、原全国党建研究会会长张全景教授,中国社会科学院副院长朱佳木教授,原中共中央组织部副部长、中共中央党校常务副校长、现全国党建研究会会长虞云耀教授,中共中央党校沈宝祥教授,中共中央党校叶笃初教授,中国科学社会主义学会会长、中共中央党校赵曜教授,中共中央党史研究室副主任李忠杰教授,中共中央党校党建部主任王长江教授,中共中央党校党史教研部主任柳建辉教授,中共北京市委党校党史党建教研部主任姚桓教授,北京大学赵存生教授,北京大学黄宗良教授,复旦大学余源培教授,武汉大学政治与公共管理学院院长丁俊萍教授等等。
有的博士、硕士研究生还撰写了有关“执政经验”的学位论文,如首都师范大学郑文涛的博士学位论文《中国共产党执政经验研究(1949年-1978年)》(2007年5月)、中共中央党校何强的博士学位论文《欧洲社会党执政经验研究》(2006年6月)、中国人民大学何云峰的博士学位论文《中国共产党执政经验研究》(2003年)、湖南师范大学肖光荣的博士学位论文《中国共产党执政规律研究》(2004年4月)、天津师范大学江新国的博士学位论文《中国共产党执政规律性探索》(2004年)、华东师范大学潘世伟的博士学位论文《站在历史的转折点上:执政党建设的教训及规律研究》(2002年)、中共中央党校张荣臣的博士学位论文《论20世纪共产党执政的历史经验和教训》(2002年5月)、华东师范大学刘发国的硕士学位论文《土地革命时期中国共产党在苏区执政实践的经验研究》(2007年5月)、山东师范大学刘文彬的硕士学位论文《中华苏维埃共和国时期中共执政经验研究》(2007年4月)、华中师范大学梅俊的硕士学位论文《新时期党执政的根本经验:基本路线的制定与实施》(2002年12月)、新疆师范大学徐宁的硕士学位论文《论党在革命根据地执政的历史经验》(2006年6月)、东北师范大学丁彬的硕士学位论文《转型期中国共产党执政规律新探——以基层执政规律的探索为核心》(2007年5月)、扬州大学赵兴银的硕士学位论文《执政规律的新觉醒:新时期中国共产党关于党群关系的理论与实践》(2007年5月)、西南交通大学周全的硕士学位论文《以人为本与中国共产党执政规律》(2007年4月)、吉林大学韩蕾的硕士学位论文《中国共产党对执政党执政规律的探索》(2007年4月)、曲阜师范大学李玉芹的硕士学位论文《中国共产党执政规律——以马克思主义实践论视角探析》(2007年4月)、哈尔滨工程大学冯明宇的硕士学位论文《论“三个代表”思想对中国共产党执政规律的揭示》(2004年2月)、郑州大学陈恭正的硕士学位论文《“三个代表”重要思想与共产党执政规律》(2004年5月)、中南大学刘兴云的硕士学位论文《中国共产党执政规律片论》(2004年5月)、湖南师范大学罗峥嵘的硕士学位论文《毛泽东、邓小平对共产党执政规律——执政为民的探索》(2003年10月)、福建师范大学程小彬的硕士学位论文《中国共产党执政规律研究》(2003年4月)、中山大学黄胜海的硕士学位论文《共产党执政规律研究》(2004年)等等。
学术理论界还召开了多次学术研讨会,譬如1999年11月27日至29日,全国党建研究会在北京召开“中国共产党执政50年的基本经验理论研讨会”,研讨中国共产党执政50年来,特别是在社会主义改革开放和现代化建设的新时期,对于马克思主义建党学说的重要发展,改善、加强党的领导和加强党的自身建设的基本经验,深入研究当前党的建设面临的新情况、新问题[4]。据中国教育在线报道,2005年10月23日,中国科学社会主义学会当代世界社会主义专业委员会年会暨“共产党执政的历史经验和教训”学术研讨会在西南财经大学召开,大会就国内外政党执政历史经验、中国共产党执政规律等问题进行了认真深入而富有成效的探讨。另据辽宁东北新闻网报道,2009年7月21日,由中央党校党建部主办、辽宁省委党校承办的全国党校系统“执政经验与执政规律”理论研讨会在沈阳隆重召开。
参考文献:
[1]李光和,欧阳湘.总结党的执政经验,提高党的执政能力[J].湖南科技学院学报,2005,(6).
[2]刘长泽.中国共产党执政经验研究——访中共中央党校党史教研部主任、教授、博士生导师柳建辉[J].中共石家庄市委党校学报,2006,(7).
[3]袁永新.总结执政经验 提高执政能力[J].理论学习,2005,(2).
[4]黎岩.进一步提高党的领导水平——“中国共产党执政50年的基本经验理论研讨会”观点综述[J].党建研究,2000,(3).
责任编辑魏子扬
[关键词]中国共产党;执政经验;执政规律;研究概况
[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2010)01-0034-03
一、问题的提出
中国共产党88年波澜壮阔的历史,就是一部从局部范围执政到全国范围执政过程中用发展着的马克思主义指导新的实践的历史,是一部在局部范围执政到全国范围执政的环境中实现党的指导思想与时俱进的历史。[1]善于总结经验,并善于在实践中坚持和丰富这些经验,是我们党的政治优势和优良传统。[2]新中国成立之初,毛泽东同志十分重视学习前苏联的建设经验,提出了“以俄为师”的建设道路。邓小平同志曾说过:“别人的经验可以参考,但是不能照搬。”江泽民同志曾经指出:“作为一个马克思主义的政党,必须始终注重总结历史,善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论,从对历史规律的不断认识和把握中找到指导我们前进的正确方向、道路与经验,不断开辟未来发展的新境界。”胡锦涛总书记也指出:“我们党在领导革命、建设和改革的过程中,一贯重视对历史经验的借鉴和运用。”
2004年,在中国共产党成立83周年前夕,中共中央政治局就加强党的执政能力建设问题进行第十四次集体学习。中共中央总书记胡锦涛同志强调指出,“要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,认真总结我们党加强执政能力建设的经验,深入分析和研究党执政所面临的新情况新问题,大力加强党的执政理论建设,为党的执政能力建设提供强有力的理论指导。”胡锦涛总书记还指出,要“坚持马克思主义执政理论与我们党执政的具体实践相结合,在总结历史经验和现实经验的基础上,开展全面、系统、深入的研究,不断完善我们党的执政理论体系。”2007年9月17日,中共中央政治局召开会议,指出:“要正确认识国内外发展大势,全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待,认真总结党治国理政的实践经验,坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合,推进理论创新和其他各方面的创新,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。”
二、研究的进展
改革开放以来,我们党曾五次认真、系统、深刻地总结了执政及党的建设的基本经验,分别是:第一次,十一届六中全会总结了新中国成立以来党的基本经验;第二次,十四大总结了从十一届三中全会到十四大将近14年的基本经验;第三次,1998年江泽民同志代表党中央总结了改革开放20年的基本经验;第四次,十六大总结了十三届四中全会以来13年党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验[3];第五次,2004年9月,党的十六届四中全会以我们党执政55年来的生动实践为背景和基础,以国际共产主义运动的经验教训为借鉴,提炼总结了党执政的六条主要经验。认真总结和发扬执政经验,努力认识和把握执政规律,是不断创新党的执政理论和治国方式、不断提高党的执政能力和执政水平、不断巩固党的执政基础和执政地位的重要途径,也是中国共产党立足现实、面向未来、再创辉煌的必然要求。
近年来,中外政党的执政经验问题受到了社会各界的广泛关注和高度重视,国内学界有关执政经验的研究逐渐增多,已经陆续发表和出版了不少高质量的学术论文和专著。国内学术界研究中外政党执政经验的著作主要有:黄国华、陈廷湘著《苏维埃时期中国共产党执政经验研究》(四川人民出版社,2009年版),杨凤城、王顺生、齐鹏飞主编《中国共产党执政经验研究丛书》(中共党史出版社,2008年版),王树荫主编《中国共产党执政经验研究》(北京出版社,2007年版),柳建辉主编《中国共产党执政经验》(浙江人民出版社,2005年版),蒋振云主编《中国共产党执政五十年的基本经验》(党建读物出版社,2000年版),朱乔森、李玲玉、柳建辉主编《中国共产党历史与经验》(中共中央党校出版社,2006年版),顾俊礼主编《欧洲政党执政经验研究》(经济管理出版社,2005年版),王鑫著《社会主义建设基本经验研究》(中国社会科学出版社,2003年版),温乐群等著《“三个代表”重要思想与中国共产党的执政经验》(福建人民出版社,2002年版),谭运宏著《世纪之交中国共产党的执政实践和基本经验》(研究出版社,2005年版),刘长江、董连翔著《社会主义国家执政党执政规律研究》(江苏人民出版社,2001年版),苏希胜主编《共产党执政规律研究》(国防大学出版社,2002年版),薛建中、王建政著《跳出历史周期率:执政规律与民主法治》(红旗出版社,2002年版),王长江著《现代政党执政规律研究》(上海人民出版社,2002年版),张全新主编《共产党执政规律研究》(山东人民出版社,2002年版),李君如著《中国共产党执政规律新认识》(浙江人民出版社,2003年版),邢贲思主编《中国共产党执政规律研究》(湖北人民出版社,2004年版),中共中央组织部党建研究所课题组编《中国共产党执政规律研究》(党建读物出版社,2004年版),刘宗洪著《中国共产党执政规律研究》(上海三联书店2004年版),王建政、陈秀梅著《治国史鉴:施政行为与执政规律研究》(红旗出版社,2004年版),李峤、罗东来著《得民者昌:执政规律论》(中国社会科学出版社,2004年版),刘林元、姚润皋等著《中国共产党执政规律论》(贵州人民出版社,2004年版),任树江、王建政、薛建中著《党的执政规律研究》(河北人民出版社,2006年版),赵智奎主编《“三个代表”与中国共产党执政规律》(四川人民出版社,2006年版),黄宏、王寿林主编《中国共产党执政规律和执政能力研究》(人民出版社,2006年版),谭献民、肖光荣著《中国共产党执政规律探索》(湖南人民出版社,2006年版),郑志飚主编《党的执政规律研究》(中共中央党校出版社,2006年版),唐君、辛易主编《国外政党执政镜鉴》(浙江人民出版社,2005年版),张连月著《政党执政纲鉴:实现从革命党到执政党的转型》(中央文献出版社,2005年版),王长江、姜跃主编《世界执政党兴衰史鉴》(中共中央党校出版社,2005年版),梁星亮、杨忠虎、宋炜主编《中国共产党延安时期局部执政史论》(陕西人民出版社,2005年版),蒋世琳、任大立主编《中国共产党执政史鉴》(武汉理工大学出版,2002年版),万福义主编《党鉴:共产党执政实践与规律研究》(山东人民出版社,2003年版),等等。
三、研究的概况
自从2004年党的十六届四中全会正式提出“加强党的执政能力建设”思想以来,国内学术界、理论界掀起了一股“党的执政理论建设”的研究热潮,其中颇为引人注目的是有关“党的执政经验”的研究。学者们从不同的视角和层面,对“党的执政经验”进行了仔细分析和深入阐述,形成了较为丰硕的研究成果,仁者见仁、智者见智。据笔者粗略统计(截止时间为2009年12月15日),以“执政经验”为关键词,从中国期刊网上搜索的文章有154篇,而全文中涉及“执政经验”一词、与其相关的文章有4037篇。在这些研究成果的作者中,有不少是在我国学界有相当影响的著名学者,如中共中央对外联络部王家瑞部长,中共中央党建领导小组副组长、原全国党建研究会会长张全景教授,中国社会科学院副院长朱佳木教授,原中共中央组织部副部长、中共中央党校常务副校长、现全国党建研究会会长虞云耀教授,中共中央党校沈宝祥教授,中共中央党校叶笃初教授,中国科学社会主义学会会长、中共中央党校赵曜教授,中共中央党史研究室副主任李忠杰教授,中共中央党校党建部主任王长江教授,中共中央党校党史教研部主任柳建辉教授,中共北京市委党校党史党建教研部主任姚桓教授,北京大学赵存生教授,北京大学黄宗良教授,复旦大学余源培教授,武汉大学政治与公共管理学院院长丁俊萍教授等等。
有的博士、硕士研究生还撰写了有关“执政经验”的学位论文,如首都师范大学郑文涛的博士学位论文《中国共产党执政经验研究(1949年-1978年)》(2007年5月)、中共中央党校何强的博士学位论文《欧洲社会党执政经验研究》(2006年6月)、中国人民大学何云峰的博士学位论文《中国共产党执政经验研究》(2003年)、湖南师范大学肖光荣的博士学位论文《中国共产党执政规律研究》(2004年4月)、天津师范大学江新国的博士学位论文《中国共产党执政规律性探索》(2004年)、华东师范大学潘世伟的博士学位论文《站在历史的转折点上:执政党建设的教训及规律研究》(2002年)、中共中央党校张荣臣的博士学位论文《论20世纪共产党执政的历史经验和教训》(2002年5月)、华东师范大学刘发国的硕士学位论文《土地革命时期中国共产党在苏区执政实践的经验研究》(2007年5月)、山东师范大学刘文彬的硕士学位论文《中华苏维埃共和国时期中共执政经验研究》(2007年4月)、华中师范大学梅俊的硕士学位论文《新时期党执政的根本经验:基本路线的制定与实施》(2002年12月)、新疆师范大学徐宁的硕士学位论文《论党在革命根据地执政的历史经验》(2006年6月)、东北师范大学丁彬的硕士学位论文《转型期中国共产党执政规律新探——以基层执政规律的探索为核心》(2007年5月)、扬州大学赵兴银的硕士学位论文《执政规律的新觉醒:新时期中国共产党关于党群关系的理论与实践》(2007年5月)、西南交通大学周全的硕士学位论文《以人为本与中国共产党执政规律》(2007年4月)、吉林大学韩蕾的硕士学位论文《中国共产党对执政党执政规律的探索》(2007年4月)、曲阜师范大学李玉芹的硕士学位论文《中国共产党执政规律——以马克思主义实践论视角探析》(2007年4月)、哈尔滨工程大学冯明宇的硕士学位论文《论“三个代表”思想对中国共产党执政规律的揭示》(2004年2月)、郑州大学陈恭正的硕士学位论文《“三个代表”重要思想与共产党执政规律》(2004年5月)、中南大学刘兴云的硕士学位论文《中国共产党执政规律片论》(2004年5月)、湖南师范大学罗峥嵘的硕士学位论文《毛泽东、邓小平对共产党执政规律——执政为民的探索》(2003年10月)、福建师范大学程小彬的硕士学位论文《中国共产党执政规律研究》(2003年4月)、中山大学黄胜海的硕士学位论文《共产党执政规律研究》(2004年)等等。
学术理论界还召开了多次学术研讨会,譬如1999年11月27日至29日,全国党建研究会在北京召开“中国共产党执政50年的基本经验理论研讨会”,研讨中国共产党执政50年来,特别是在社会主义改革开放和现代化建设的新时期,对于马克思主义建党学说的重要发展,改善、加强党的领导和加强党的自身建设的基本经验,深入研究当前党的建设面临的新情况、新问题[4]。据中国教育在线报道,2005年10月23日,中国科学社会主义学会当代世界社会主义专业委员会年会暨“共产党执政的历史经验和教训”学术研讨会在西南财经大学召开,大会就国内外政党执政历史经验、中国共产党执政规律等问题进行了认真深入而富有成效的探讨。另据辽宁东北新闻网报道,2009年7月21日,由中央党校党建部主办、辽宁省委党校承办的全国党校系统“执政经验与执政规律”理论研讨会在沈阳隆重召开。
参考文献:
[1]李光和,欧阳湘.总结党的执政经验,提高党的执政能力[J].湖南科技学院学报,2005,(6).
[2]刘长泽.中国共产党执政经验研究——访中共中央党校党史教研部主任、教授、博士生导师柳建辉[J].中共石家庄市委党校学报,2006,(7).
[3]袁永新.总结执政经验 提高执政能力[J].理论学习,2005,(2).
[4]黎岩.进一步提高党的领导水平——“中国共产党执政50年的基本经验理论研讨会”观点综述[J].党建研究,2000,(3).
责任编辑魏子扬