2016年龙口市市场监管工作综述

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  2016年在市局和龙口市委、市政府的正确领导和大力支持下,我局以创建国家食品安全城市和山东省食品安全先进市为抓手,以保障人民群众饮食用药更加安全为目标,进一步改革创新,依法履职尽责,全面提升监管执法能力。
  注重“三个坚持”,全面推进食品安全城市创建
  抓组织领导,坚持高标推进。将食品安全工作纳入全市重点工作和岗位目标责任考核,分类制定对部门、镇街区的考核意见,镇街层面,与全市15个镇街区签订《2016年度食品安全责任书》,督导全部成立了由镇长(主任)任主任的食品安全委员会及办公室,落实办公场所及工作人员等,健全食品安全管理相关制度,调整确定食品安全协管员628名,确保属地责任落实到位,部门层面,認真细化责任分工,与市委办、市府办成立联合督导组,根据食品安全城市创建的责任分工、指标要求、进度安排等,综合采取定期调度、信息通报、实地督导、定向跟踪等措施,先后开展4次食品安全城市创建督导,及时通报有关问题,建立督查清单,督导整改完善,确保工作扎实推进。
  抓安全治理,坚持标本兼治。创城工作中,督导农业、海渔、市场监管、卫计等有关部门立足工作职责,以强化安全意识,落实法律责任、确保食品质量为目标,紧盯食用农产品种殖、禽畜水产养殖、食品生产经营、四小行业、餐饮具集中消毒等16种不同业态,巡查有关单位8000多家次,深入落实行政审批、人员管理、安全承诺、操作规范、诚信评价等各项制度,认真组织打击食品违法犯罪“清源”行动、守护“舌尖上的安全”专项整治、学校校园及周边食品安全整治等隐患排查活动20余次,同时加强食品安全风险会商、舆情监控、应急处置等工作,确保食品安全无事故,有力维护了食品安全稳定向好的局面。
  抓安全宣传,坚持社会共治。不断加大食品安全宣传力度。在电视、报纸、网站等媒体开设创城专栏,通过专题访谈、图片视频、深度报道等形式,深入宣传各部门创城动态,共发表各类新闻、稿件400多条;在城市主干道路、居民生活区、车站码头、旅游景区、学校校园、农贸市场、休闲广场、交通工具等位置,加大宣传标语布置和公益广告投放力度,共制作展板200多块,统一印制发放宣传横幅、海报2万多份;指导各部门、各镇街区深入开展食品安全进社区、进农村、进企业、进学校等宣传活动60多场次,努力营造人人关注食品安全、人人参与食品监管的良好氛围。
  严把“三个关口”,不断优化食品药品市场环境
  严把市场准入关。坚持便民利企,采取优化许可流程、推行网络申报、公开办事事项、上门指导协助、下放审批权限等方式,认真承接市局13大类食品生产许可下放,全面启动食品流通许可证、餐饮服务许可证“两证合一”工作,全年共发放食品生产许可证28个,食品经营许可证714个。将达不到许可条件的小餐饮、小作坊等纳入备案管理,发放备案证引导逐步规范。采取以会代训、参观学习等形式,深入开展食品药品法律法规、安全知识、职业道德等培训会议20余次,培训人员1万多人次,进一步强化食品药品安全责任落实。
  严把规范管理关。统筹推进食安、卫生、文明“三城联创”,聚焦城乡结合部、学校周边、车站景区等重点单位,盯紧食品药品单位证照资质不全、卫生环境不达标、制度落实不到位、信息公示不到位等突出问题,共对2万多户次食品药品单位进行了逐户排查、逐户清理、逐户指导、逐户规范。
  严把食药质量关。以群众消费量大、安全隐患多、问题易发多发的肉及肉制品、海水产品、食用农产品、桶装饮用水、疫苗、保健食品等重点品种,一是认真组织专项整治,严查各类产销违法违规行为;二是加大食品药品抽检力度,全年共配合上级抽检食品药品1559批次,独立抽检食品药品2560批次,做到抽检信息批批公示,共处置不合格产品35个批次,涉及企业29家;三是强化质量监测,不断拓展延伸药品、医疗器械、化妆品不良反应监测网络,全年共监测药品不良反应上报病例900多例、医疗器械不良事件400多例,化妆品不良反应病例64例,为上级科学评价药械质量提供可靠依据。
  提升“三种能力”,切实保证监管履职到位
  提升行政执法能力。认真制定教育培训计划,将食品药品监管、执法办案、网络监管、新出台法律法规等基层最缺乏、最急需、最想学的内容作为培训重点,采取全员轮训、分类培训、专题培训、网络教学、岗位练兵、集中“会诊”、现场教学等方式,开展各种专业知识培训,进一步提升履职能力和实战技能。
  提升信息化监管能力。全面推广应用移动执法“监管通”操作系统,该系统融合现场执法、投诉管理、信息查询等8大模块,实现了执法检查更简约、服务群众更便捷、信息查询更迅速、联系沟通更方便。
  提升检验检测能力。全面完成11个基层监管所、1个农产品批发市场、5个农贸市场、8个大中型商超的快检室建设。申请市财政拨款103万元,为每个快检室配齐配全了农残检测仪、兽药检测仪、多功能食品检测仪等设备14台套,基本满足基层快检需求。
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