当前国内医院医疗风险管理的思考

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  [摘要] 21 世纪以来,发达国家的医院医疗风险管理逐步向科学化、制度化和规范化发展,但我国医院医疗风险管理整体水平相对较低,制度建设滞后,新的管理理论、方法应用仍不成熟。 随着医疗体制改革的深入发展和医患关系的日趋紧张,患者安全越来越受到重视,医疗风险管理在我国医院管理中的重要性日益凸显,应用得越来越普遍,理论与方法逐渐成型并完善。
  [关键词] 医疗风险管理;医院;研究进展
  风险管理起源于银行业,是减少经济损失和法律诉讼,积极发现和评估经济损失风险并寻求对策的一门新兴管理科学,风险管理实际上就是“关口前移”,即把风险事件发生后的消极处理转变为发生前的积极预防。医疗风险管理就是以医疗安全目标为导向,对医疗工作进行专业性的管理活动,主动识别、评估和解决医疗机构现有和潜在的医疗风险,尽量减少医疗损害患者的可能性,提供安全和优质医疗卫生服务的管理过程,该理念的核心在于及早发现医疗工作中的潜在漏洞和风险,通过想方设法解决查出的问题,从而制订出规范的评估标准和管理、处置流程,进一步提高医疗质量,保证医疗安全。我国当前的医患关系十分紧张,医疗纠纷和恶性伤医事件频发,已引起社会各界的高度关注,加强医疗风险管理,可有效减少医疗事故和不良事件,充分调动医疗卫生人员工作的创造性和积极性,减轻医务工作者职业压力,保障医疗安全,从而保障医患双方的共同利益。 该文将就医院医疗风险管理研究进展进行概述。
  1 医院医疗风险管理现状 国外医院医疗风险管理现状 20 世纪末,欧美等国陆续发布全国性医疗负性事件研究报告,患者安全领域迅速成为全球医疗服务的热点 话题和最大挑战。近年来,发达国家医疗机构经过反复的研究和实践,基本建立了较为完善且各有特点的医疗风险管理机制。 美国成立了国家质量协调特别工作组(QULC)专职管理医疗风险,是最早实施风险管理的国家之一。通过建立全国性的医疗差错报告系统,进一步加强药品和医疗器械的日常监管工作,加强对患者的健康教育,提高患者对医疗失误的认知度,应用信息技术和决策系统等措施,逐步建立更为完善严格的医疗风险管理体系和程序,开发了计算机风险管理网络系统和风险评估软件, 风险管理由具有专业资格证书的风险管理者承担,并与保险行业建立了密切联系,有效实现了风险转移和风险共担。加拿大成立了病人安全协会(CPSI),整合了国家病人安全战略,不断完善国家法律法规,采取了建立教育和专业发展规划、制订风险管理指导方针和标准、改善风 险衡量和评估程序、监督卫生职业行医行为等一系列 风 险 防 范 措 施。 澳 大 利 亚 成 立 了 安 全 和 质 量 委 员 会 (SQC)、卫生保健机构标准委 员会(ACHS)和病人安全基金会(APSF)、国家临床评价鉴定机构(CEC)等机构, 建立临床风险管理程序和框图形式的不良事件报告程序,构建危险和差错管理方案,以防范风险和降低医疗差错发生率。 瑞典借鉴美国、加拿大、澳大利亚等国的 卫生安全指标,推出了卫生保健质量监控计划(HcQIP), 建立患者安全监测系统。 英国建立了国家患者安全中 心(NPSA)和国家不良事件与近似差错分析处理系统。 荷兰由多个国家层面的政府部门和医院委员会(NVZ)联 合研究制定了“Sneller Beter”计划,要 求在全国范 围内 形成病人安全工作的统一平台,促进医院形成良好的安 全文化氛围,实施安全管理系统———风险清单与医疗差 错、不安全事件报告系统,确保医疗保险公司與医院签 订的保险合约中包括安全和质量条款,明确落实各项措 施的负责机构。 日本也是由多个国家层面的政府部门 全权负责卫生保健工作,成立卫生保健质量委员会(JCQHC)和国家公共卫生协会(NIPH),定期召开患者安全 研讨会,建立不良事件和医疗失误报告制度,注意风险 意识教育,制定具体事故预防教育方案,改革药品价格 体系,制定卫生保健领域医疗费用合理标准,实现信息 化管理等措施以防范医疗风险,并取得了相当不错的成 绩。
  2 国内医院医疗风险管理现状
  20 世纪末,风险管理理论开始应用于中国医疗卫生 行业,政府开始重视医疗风险管理,并采取了若干有利 措施:①制定了多个医疗相关法律法规,如《中华人民共 和国执业医师法》《中华人民共和国母婴保健法》《医疗 机构管理条例》《医疗事故处理条例》《医疗废物管理条 例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《中华人民共和国 侵权责任法》《医疗质量安全事件报告暂行规定》《药品 不良反应监测管理办法》《医疗机构从业人员行为规范》 等;②卫计委负责监管各类医疗机构及医疗风险相关 研究, 许多医院更是成立了医疗风险管理专职部门,如 2003 年初, 首都医科大学宣武医院以建立医患关系协 调处调解医疗纠纷为出发点,改善医疗保障,努力开展 医疗风险管理;③现阶段,我国既有国家层面关于医 疗事故、医疗器械和药品的不良事件上报系统,也有地 方和医疗机构内部的上报系统,如上海医疗安全监控系 统;
  3 结论 现代医院医疗风险管理越来越科学化、制度化和规 范化,只有加强医疗风险管理,才能有效地减少医疗负 性事件的发生,从根本上改善医院的服务质量、服务效 率、经营效益与医患关系。 但也必须注意到,不同类型的 医院有着不同的规模、功能、技术水平和诊疗项目,其所 面临风险的种类、严重程度及处理方法是不同的,因此, 不同的医院必须结合自身实际,科学选择风险管理的具 体方法。 而如何实现高效的医疗风险管理,有力地保 障医患双方合法权益和医院的可持续发展,应当成为今后研究的重点。
  [参考文献]

[1] Aufseeser Weiss MR,Ondeck DA.Medication use risk management:Hospital meets home care[J].Journal of Nursing Care Quality,2001,15(2):587-588.

作者简介:

黄岚玺,女,1998.08,福建莆田,汉,莆田生殖医学专科医院,351100,院长助理,本科,医疗管理

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