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税和费是两个具有不同内涵的范畴，二者既有区别又有联系。费是在以放权还利为主要特征的体制改革深入下的特定产物，其存在的影响是多方面的。市场经济条件下，各级政府的收入必须纳入法制化、规范化的轨道，因而必须根据现实情况对各种费加以规范：有些费要“费改税”；有些仍以费的形式存在；有些收费要取消，同时要采取相关措施加快这一工作的进行更多还原