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1．引入市场竞争机制应与监管体制的建设同步推进。国际上公共服务领域的改革实践表明，在容易出现市场失灵的公共服务领域，在引入市场机制的同时，应建立一个相对独立于原有政府行政管理部门的新的监管机构，并及早引入现代监管理念和监管方式。严格执行监管规则是监管机构保障公众利益、维护社会公平的重要职责。同时，医疗卫生服务领域又可能由于负外部性导致市场失灵。因此，通过严格监管建立医疗卫生机构的良好声誉，维持公众信心也是保证医疗卫生服务事业健康发展的重要条件。正是从这个角度来讲，如果把引入市场竞争机制，鼓励各类不同性质的