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“如不采取积极有效的措施，到2010年，中国艾滋病病毒感染者将超过1000万人。”这并非危言耸听，而是专家科学的预测。一项权威报告显示，在未来10年，艾滋病给中国造成的损失将不少于225亿元。在世界，艾滋病正以前所未有的蔓延程度威胁着人类的安宁、社会的发展与稳定；2002年，中国HIV／AIDS疫情报告显示，感染人数排在前三位的省区为云南、新疆和广西。如何防治艾滋病的蔓延已成为维护社会稳定和经济建设的重中之重。