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汶川大地震发生后，政府各个部门反应迅速，第一时间投入抗震救灾之中。然而，除政府之外，非政府组织在此次救灾和重建行动中，联动配合的效率非常高，在募集资金、调动资源及现场救助等方面表现突出，以其自下而上的本质特征补充了政府工作，发挥了十分重要的作用。由于在灾后重建中非政府组织还将持续发挥重要作用，本文将总结非政府组织前期救灾工作出现的问题，分析其原因，并尝试提出一些建议。