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本文在辨析民营银行深刻内涵的基础上,分析了现有我国银行业市场结构的形成及其问题,认为靠银行内部改革调整无法实现银行业市场结构的转变,发展民营银行,引入竞争力量是唯一可行的选择,在具体民营银行的发展策略方面强调应新设银行与优化存量并行、合理确定民营银行的资本结构、严格市场准入监管、建立有效的市场退出机制,尽可能减小发展民营银行的风险.