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南宋时期,“劝分”是朝廷动员民间参与赈济的主要手段。以朱熹、黄斡、黄震等为代表的理学官员先后在江西地区倡修荒政,积极推行劝分,其方式经历了从“示信”、“禁遏”向“发廪”的转变。在取得赈济实效的同时,也助长了朝廷利用政权暴力强制富民出粟的政策倾向,使劝分的流弊滋蔓,削弱了地方社会对官府劝分的政策认同。