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集体行动形成的困境长期以来阻碍了更好治理方式的形成,美国奥斯特罗姆教授提出的自主组织理论批判了传统集体理论,集中探讨了一群相互依赖的个体如何自己组织起来,进行自主治理。自主组织理论为美国地方政府参与式预算做了有力的理论注解。参与式预算这一现实路径对于推进我国的地方治理改革有着重要的借鉴意义。