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“十八大”报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。”新型城镇化如何新，与现行的城镇化进程有何不同，立足新的国际国内环境，在历史的经验教训中寻找答案将更加真实有效。改革开放以来，特别是上世纪90年代以来，我国城镇化水平快速提高，同时也面临许多突出问题：城镇化进程中政府主导痕迹明显，