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叶贵仁、连晓晓在《中共浙江省委党校学报》2015年第2期撰文指出,长期以来,镇级政府的行政管理权限与经济社会发展实际极不相称,制约了地方的发展,在经济发达地区尤为明显。为改变这种局面,地方政府开展了简政强镇改革,核心是通过下放权力来扩大镇级经济社会管理权限。但县级政府出于多种因素的考虑,