【摘 要】
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<正> (一) “三北”地区系指我国的西北、华北北部、东北西部的陕、甘、宁、青、新、晋、冀、京、内蒙古、辽、吉、黑十二省、区、市的381个县、旗,总面积50亿亩,其中耕地3.3
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<正> (一) “三北”地区系指我国的西北、华北北部、东北西部的陕、甘、宁、青、新、晋、冀、京、内蒙古、辽、吉、黑十二省、区、市的381个县、旗,总面积50亿亩,其中耕地3.3亿亩,草牧场6亿亩,天然林1.4亿亩,森林覆被率4.8％,沙漠、戈壁共19亿亩,农村人口7500万人。 “三北”地区地形、地貌复杂多样,大部地处内陆,受蒙古高压的影响,气候严酷,少雨多风,夏季炎热(除高山),冬季寒冷。除东部、南部及高山年降水量达500毫米外,其余均在500毫米以下,并且由东往西递减。在贺兰山、乌鞘岭一线以西(约东经106度)年降雨量在200毫米以下,西部有的地区几乎终年无雨。蒸发量则恰恰相反,由东往西递增。在这一辽阔地区,由于自然因素和长期对自然资源的不合理利用,风蚀水蚀严重,土地沙漠化和严重的水土流失仍未得到控制,生态平衡严重失调。为了改变这种状况,国务院于1978
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