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在社会主义和谐社会的建设中，制度起着举足轻重的作用。而重视制度建设。首先就要全面了解制度本身的含义。所谓制度，应指“外在制度”（“宏观制度”），以及“内在制度”（“微观制度”）两个方面。在和谐社会建设当中，既要注意宏观制度的建设，也要注意微观制度的建设，也就是既要坚持和完善社会主义制度以及社会主义的各种法制建设，又要不断地完善社会主义精神文明建设。两方面的制度建设都搞好了，才能为和谐社会的建设奠定坚实的基础。