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在资源环境约束和国家产业政策双重压力之下，低碳发展成为调结构、稳增长的必由之路。低碳发展是一种以低耗能、低污染、低排放为特征的可持续发展模式，以此为抓手进行产业转型升级，是化解过剩产能、提高发展质量和效益的战略需要。从国际经验来看，我国的环保投入曲线（即环保投入占GDP的比重）刚刚进入加速上升期，环保投入占GDP比重将以年复合增速15%左右的速度上升，且这一阶段预计将持续10年以上。换言之，在大气、水、固废等减排领域的投资，将进入爆发性成长期，并成为新的经济增长点。同时，低碳经济将在很多新的领域和部门产生工作机会，绿色就业成为扩大就业的重要方向。