扬州地产新政动荡十日 政策放松信号模糊

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  在房地产市场极不明朗的当下,神经紧绷的各方对房地产政策的一举一动都异常敏感。各种政策和“讲话”由此被反复解读,比如最近的“扬州新政”和住建部官员的“定调”。
  5月10日,扬州“购成品房奖励”政策一出世,就引发各种争议。不少评论人士纷纷预测其会成为下一个“芜湖”,甚至近日网传住建部已“坚决取缔”该政策。
  而住建部官员5月17日在中国网访谈时表态“决不让调控出现反复”,更被外界解读为有针对扬州新政的意思。
  不过,目前当事的双方对于扬州新政是否被叫停都未有直接回应。《投资者报》记者致电扬州市房管局办公室,对方未予回应。而对于记者发去的采访函,截至5月18日发稿,住建部方面也未给回复。
  
  网传:扬州购房奖励被“坚决取缔”
  
  媒体消息,扬州购房奖励新政出台后, 5月11日,广东保利房地产开发有限公司董事长余英在微博中透露“刚接到通知,住建部说‘坚决取缔’!”。然而不到一小时,该微博就被删除。
  业内人士分析,保利地产作为中国大型国有房地产企业,被业界视为政策的“风向标”,有人甚至公开表示,“保利拿地就跟着拿地,保利促销就别抱幻想加紧促销”,因此保利高层余英对扬州政策的反应尤其受关注。
  《投资者报》记者致电扬州市房管局办公室求证“被叫停”传闻,但工作人员未给回应,称“不好回应”,并表示所有事由市政府新闻发言人对外发布。住建部方面,记者发去的采访函未有回复。
  《投资者报》记者于5月18日联系到微博传闻的最初发布者余英,余英否认自己发过“坚决取缔”的微博,称“没有这回事”,此外就未有其他表态。
  事实上,扬州新政刚在扬州市房管局网站挂出来时就引起轩然大波,短短几小时后,扬州市房管局曾一度删除该项通知。此后,扬州市方面虽然一再发布相关“说明”,但依然未能缓解人们的质疑。
  值得一提的是,尽管业内对扬州市房管局的新政质疑声音不断,但一周过去了,该政策的相关文件仍旧挂在扬州市房管局的网站上。
  在5月10日扬州市房管局发布的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》显示,对个人新购买的成品住房,根据面积不同予以4‰~6‰的奖励,该政策从7月1日起执行,执行期暂定一年。
  
  官方:决不让调控出现反复
  
  虽然对于扬州购房奖励新政,住建部一直未有正面回应,这让此前质疑新政将很快被叫停的人们开始动摇。不过,5月17日一位住建部官员在访谈中传递出的态度,让不少人重新认定扬州新政将迟早被叫停。
  5月17日,住建部房地产市场监管司副司长张小宏做客中国网访谈时发出声音:明确调控方向不改,回调仍是主基调,并称“决不让调控出现反复”。这一“定调”被外界解读为有否定扬州新政的意思。
  一位业内人士对《投资者报》记者表示,在地方政府“小动作”不断,外界对国家调控质疑声此起彼伏的关键时刻,住建部官员突然发话,显然不仅仅只是说说而已。他表示,张小宏的讲话应该有针对扬州新政的意思。
  据中国网的访谈文字实录,张小宏在访谈中说,当前整个房地产市场正朝着调控的预期方向发展,未来要进一步巩固调控,促进房价合理回归。
  值得注意的是,张小宏特别针对地方政府提出要求:首先,促进地方政府心态的回归。“各地应真正地把工作重心转移到加快转变发展方式上去,适应市场‘退烧’后正常的土地出让收入,逐步减少对房地产业的依赖。”
  张小宏还表示,住建部下一步将“继续落实好包括住房限购在内的各项抑制投资、投机性需求的政策措施,加强需求管理”。
   专家:大环境已放松
  
  对于扬州购房奖励政策,反对之声十分强烈。
  不过,认为扬州新政不会被叫停的人也不少。全国房地产经理人联盟副秘书长、著名房地产评论员陈宝存对《投资者报》记者表示,只要不触碰中央限购政策底线,扬州新政之类的“微调”政策应该不会被叫停。
  陈宝存还表示,从近期国务院常务会议上温家宝总理在讲话中由“坚持房地产调控不动摇”转变为“提振信心”就可看出,中央已在悄然鼓励商品房建设和销售,且在相关政策上已进行一定的“微调”。
  在央行宣布下调存款准备金率后,花旗也表示中央的相关政策会“放宽”。5月15日,花旗称,中国政府年内将集中精力在不冲击购房限制的基础上,放宽对第二次购房者的抵押贷款规定。花旗表示,政策的转变通常是受不动产投资及建筑开工面积的快速下滑而驱动。除非中国政府想惩罚自己,否则对房地产放宽政策是不可避免的。
  数据显示,中国4月房地产投资大幅放缓,且建筑开工也下滑。2012年1~4月份,全国房地产开发投资15835亿元,同比增长18.7%,增速比1~3月份回落4.8个百分点。而房屋新开工面积54468万平方米,下降4.2%。
  在上海社会科学院房地产业研究中心学术部主任陈则明看来,扬州新政本身没有错,没有触碰到中央调控底线,只是“出台的时点不对”,因此被叫停或有可能。
  同策咨询研究中心总监张宏伟对《投资者报》记者表示,如果非要拿张小宏的讲话和扬州新政对比的话,倒是有点否定扬州新政的意思。但他亦表示,只要楼市调控政策还是针对自住需求的,刺激刚需入市的,就应该没有问题,也称不上救市。
  种种迹象表明,政府层面近来一直在鼓励“自住性需求”。住建部政策产业研究中心主任秦虹在近期的公开演讲上表示:“国务院去年的经济工作会议上,还有今年的两会都提出来,加快普通商品房的建设和供应需求,我想政府的决策,非常清楚地反映了政府的政策力度,但是生产、满足刚性需求,满足自住性需求,加强普通商品房的供应,这个目标是很清晰的。”
  业内人士普遍认为,房价目前还远未回到合理价位,但全国各地楼市新政已经遍地开花。据统计,从去年8月至今年5月10日,全国共33个城市出台楼市新政,其中28个城市获得通过,5个被叫停。
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