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“治理”作为一种新型的管理理念和实践方式，在当前得到了人们愈来愈多的重视。“治理”理念反对学校组织中的垂直型、等级型的权力结构，它致力于把学校组织和课堂生活构筑成为一个民主的治理空间。使教师与学生均成为学校组织的治理主体和权利主体，共同参与学校组织的管理活动，形成一种共享型的权力结构。共享型权力结构的建构，需要学校组织对学生的“赋权”，即让学生真正享有学校组织的管理权、决策权、知情权、表达权以及监督权等，从而实现学校组织权力的民主化与均衡化．促进学校组织的公共性内涵的发展，最终有效地培育学生的公共精神和公