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以工促农、以城带乡是解决'三农'问题的新思路.解决农民问题的实质是提高农民收入,通过发展非农产业,以减少农民数量来增加农民收入是最有效的途径.解决农业问题的实质是实现农业现代化,城镇化是实现农业现代化的基本条件.解决农村问题的实质是改变城乡二元经济结构,实现农村经济全面繁荣,以城带乡是全面繁荣农村经济的现实选择.加快城镇化进程是解决'三农'问题新思路的具体体现.