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一、我国价格听证制度的产生背景和必要性 所谓“听证”（public hearing），是指政府组织在做出直接涉及公众或公民利益的公共决策时，应当听取利害关系人、社会各方及有关专家的意见以实现良好治理的一种必要的规范性程序设计。听证制度主要是运用于非市场决策，即公共决策之中。要保证政策有较高的支持度，就不能忽视在政策制定中公众的有效介入。