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【摘要】送电线路工程的施工作业面广、作业点分散且施工点多，因此，同其他的工程项目相比安全管理难度较大。安全不仅关系到国计民生，还关系到企业的兴衰。本文结合送电线路工程项目安全管理存在的一些问题，提出了一些加强送电线路工程项目安全管理的建议。
【关键词】送电线路工程；问题；安全管理
一、工程项目安全管理存在的问题
目前，我国正在进行大规模的电网建设工程，“送变电施工企业的事故问题都与项目的安全管理不力和疏忽有关，因此我们必须仅仅抓好项目的安全管理问题，保障电力施工的安全进行。但是从目前的送电线路施工企业的安全生产情况来看，任然存在许多问题和漏洞，安全生产的形式不容乐观，其问题主要表现以下几个方面：
（一）项目管理人员的安全生产意识淡薄
虽然国家一直在贯彻“安全第一，预防为主”的思想，但是一些项目管理人员仍未能真正树立这种思想，没有把安全生产放在日常工作的重要位置来抓，仍是片面地追求进度、追求企业效益而忽视了安全。监护工作、安全把关等普遍存在走过场的现象。
（二）施工人员素质较低
送电线路的工程项目大都是承包给劳务分包单位，此外还聘请了大量的临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，缺乏岗前培训，因而施工技能也参差不齐，致使许多安全事故的发生。
（三）安全管理制度不完善
安全管理的目的是为了避免和减少损失，但是由于其生产效益的关系不明显，因而容易使人产生麻痹心理，对安全管理存在一定的侥幸心理，对于安全管理制度的建设也极为不完善，出现问题后，在解决问题的时候常出现无章可循，致使安全管理常流于形式。
（四）不合理压缩工期带来的安全隐患
目前，我国正在进行大规模的电网建设工程，一些送电线路工程项目往往为了自身的经济利益，一再压缩工期，这样不仅给施工单位的安全施工带来了难度，同时也埋下了安全隐患。
二、加强送电线路工程项目安全管理的措施
（一）强化安全生产意识，做好安全生产工作
实行工程项目安全管理的目的是为了实现安全生产，保障广大人民群众的切身利益。所以，各级领导和施工人员必须高度重视安全生产工作，处理好安全与生产、安全与市场、安全与效益之间的关系。猛抓管理，狠抓落实，杜绝发生安全事故的隐患，保证工程项目的安全施工和运行。送电线路工程项目的各级安全生产负责人都要恪守职责，亲历亲为，真正把安全生产纳入到管理规范的体系之中，切实肩负起工程项目安全生产的重任并严格落实安全生产责任制。严格考核管理制度，做到惩罚分明，不断完善岗位责任制，特别是安全生产责任制，并严格执行。使每个员工都清楚地明白自己的职责，什么该做，什么不该做，该怎么做，对谁负责等等，从而保证整个工程项目的安全管理各尽其职。
（二）严格执行各项规章制度，加强法治化管理
推行安全管理是为了最大限度地避免和减少损失，但是，由于安全生产同工作效益没有直接的联系，因而容易被忽视，使人产生麻痹心理，往往是在问题出现之后，才开始采取一些补救措施，造成较大的损失。要防微杜渐，加强安全管理，就必须完善相应的规章制度，实行法制化管理，这样才能保障安全管理取得良好的效果。如若管理只是流于形式，缺乏严格的规章管理制度，那么就会出现检查走过场、对违章作业股息迁就等不良现象。建立健全安全管理的规章制度，并将之上升到法的层面，并对广大施工作业人员进行安全管理意识的教育，使他们在生产作业的过程中，能够自觉熟悉的执行相关的安全生产标准。加大监督和执法的力度，使每位作业人员在每个环节、每个方面、都能按章办事，提高作业人员安全生产的自觉性。
严谨的安全技术措施和技术实施方案是安全生产的重要保证。安全技术措施和技术实施方案的确定、审批及实施至关重要，广大技术人员在工作中一定要尽职尽责为作业人员制定一份认真、细致、安全可靠的指导性文件。工程项目的安监人员要认真督导作业人员严格按照安全技术措施和技术实施方案进行施工。
（三）推行职业安全健康管理体系标（OHSMS）
OHSMS是进入国际市场的准入证，是安全管理标准化的提升，它贯穿了现有的管理制度同ISO9000一样，是现有的科学管理的指南。OHSMS能够准确的判断和控制危险点及危险源，并制定出合理的管理方案，达到降低生产风险的目的。通过OHSMS体系，施工人员能够确定危险点的位置，并采取预防措施防止出现安全隐患，从而保障施工的安全性。
（四）加强对施工队伍的安全管理
施工队伍是保障整个安全生产的关键，只有做好施工队伍的安全管理工作，才能真正做好项目的安全管理工作。安全管理人员首先应对施工人员进行岗前的安全知识和专业技能的培训。保证所有到岗的工人都懂得安全生产的意义，掌握了岗位的专业技术，彻底落实安全教育工作在前，施工操作在后的思想。其次，施工班组要严格按照审批的措施方案和相关的安全技术规范进行安全生产。对于反习惯性的违章工作，需要及时进行危险点的分析预防活动。及时组织项目部的技术人员分析实际情况，查找危险点，并制定相应的防范措施，保证作业的安全。第三，在施工过程中，如果需要调入新的施工班组，应将新调入的所有班组成员及时登记，并检查改组成员是否具有上岗施工的资质。此外，项目部的安全管理人员要在施工前与新入班组的所有成员做好交底工作，并随时检查是否存在乱借他人安全上岗证的情况。最后，施工过程中，人员和作业位置的流动性较大，因此，必须派专人来对施工现场的人、机环境进行检查、分析和处理，从而强化施工现场安全的动态管理。项目工程的安全管理，离不开施工队伍，在对施工队伍进行管理的过程中要注重指导，争取培养和留住一批施工质量高、安全控制能力强的施工队伍，以此来保证施工队伍的相对稳定性，减少安全管理的不确定因素，通过安全和专业技能的培训，是这支队伍的安全水平得到更大的提高。
（五）加强工器具管理方面
送电线路工程因工器具缺陷而发生事故的案例已屡见不鲜，工器具的可靠性管理日渐成为影响安全施工实力提高的一个关键因素，因此，要加强安全管理，我们就必须加强对工器具的管理。
首先，对于进入施工现场的施工机械需要由专门的人员进行检验，合格后方可允许进入现场进行施工作业；其次，对于使用期内的机械，需要定期对其进行日常的保养和修护，保证其正常运行；然后，使用者在使用工器具之前，必须进行严格的检查，检查工器具是否存在不合格现象，一旦发現工器具出现了损毁、变形、不完整等不合格的现象，或者是其试验超周期，都应及时上报相关领导，并禁止使用不合格的工器具；最后，工器具是施工单位的财产，应制定安全工器具遗失、损坏等管理办法，并交由专人进行保管，同时做好工器具的登记工作，保证帐物相符。
三、结语
总之，加强送电线路工程项目的安全管理是经济效益和社会效益的有机统一，不管是对施工单位、送电企业还是国家都有十分重要的意义，必须引起高度的重视。
【关键词】送电线路工程；问题；安全管理
一、工程项目安全管理存在的问题
目前，我国正在进行大规模的电网建设工程，“送变电施工企业的事故问题都与项目的安全管理不力和疏忽有关，因此我们必须仅仅抓好项目的安全管理问题，保障电力施工的安全进行。但是从目前的送电线路施工企业的安全生产情况来看，任然存在许多问题和漏洞，安全生产的形式不容乐观，其问题主要表现以下几个方面：
（一）项目管理人员的安全生产意识淡薄
虽然国家一直在贯彻“安全第一，预防为主”的思想，但是一些项目管理人员仍未能真正树立这种思想，没有把安全生产放在日常工作的重要位置来抓，仍是片面地追求进度、追求企业效益而忽视了安全。监护工作、安全把关等普遍存在走过场的现象。
（二）施工人员素质较低
送电线路的工程项目大都是承包给劳务分包单位，此外还聘请了大量的临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，缺乏岗前培训，因而施工技能也参差不齐，致使许多安全事故的发生。
（三）安全管理制度不完善
安全管理的目的是为了避免和减少损失，但是由于其生产效益的关系不明显，因而容易使人产生麻痹心理，对安全管理存在一定的侥幸心理，对于安全管理制度的建设也极为不完善，出现问题后，在解决问题的时候常出现无章可循，致使安全管理常流于形式。
（四）不合理压缩工期带来的安全隐患
目前，我国正在进行大规模的电网建设工程，一些送电线路工程项目往往为了自身的经济利益，一再压缩工期，这样不仅给施工单位的安全施工带来了难度，同时也埋下了安全隐患。
二、加强送电线路工程项目安全管理的措施
（一）强化安全生产意识，做好安全生产工作
实行工程项目安全管理的目的是为了实现安全生产，保障广大人民群众的切身利益。所以，各级领导和施工人员必须高度重视安全生产工作，处理好安全与生产、安全与市场、安全与效益之间的关系。猛抓管理，狠抓落实，杜绝发生安全事故的隐患，保证工程项目的安全施工和运行。送电线路工程项目的各级安全生产负责人都要恪守职责，亲历亲为，真正把安全生产纳入到管理规范的体系之中，切实肩负起工程项目安全生产的重任并严格落实安全生产责任制。严格考核管理制度，做到惩罚分明，不断完善岗位责任制，特别是安全生产责任制，并严格执行。使每个员工都清楚地明白自己的职责，什么该做，什么不该做，该怎么做，对谁负责等等，从而保证整个工程项目的安全管理各尽其职。
（二）严格执行各项规章制度，加强法治化管理
推行安全管理是为了最大限度地避免和减少损失，但是，由于安全生产同工作效益没有直接的联系，因而容易被忽视，使人产生麻痹心理，往往是在问题出现之后，才开始采取一些补救措施，造成较大的损失。要防微杜渐，加强安全管理，就必须完善相应的规章制度，实行法制化管理，这样才能保障安全管理取得良好的效果。如若管理只是流于形式，缺乏严格的规章管理制度，那么就会出现检查走过场、对违章作业股息迁就等不良现象。建立健全安全管理的规章制度，并将之上升到法的层面，并对广大施工作业人员进行安全管理意识的教育，使他们在生产作业的过程中，能够自觉熟悉的执行相关的安全生产标准。加大监督和执法的力度，使每位作业人员在每个环节、每个方面、都能按章办事，提高作业人员安全生产的自觉性。
严谨的安全技术措施和技术实施方案是安全生产的重要保证。安全技术措施和技术实施方案的确定、审批及实施至关重要，广大技术人员在工作中一定要尽职尽责为作业人员制定一份认真、细致、安全可靠的指导性文件。工程项目的安监人员要认真督导作业人员严格按照安全技术措施和技术实施方案进行施工。
（三）推行职业安全健康管理体系标（OHSMS）
OHSMS是进入国际市场的准入证，是安全管理标准化的提升，它贯穿了现有的管理制度同ISO9000一样，是现有的科学管理的指南。OHSMS能够准确的判断和控制危险点及危险源，并制定出合理的管理方案，达到降低生产风险的目的。通过OHSMS体系，施工人员能够确定危险点的位置，并采取预防措施防止出现安全隐患，从而保障施工的安全性。
（四）加强对施工队伍的安全管理
施工队伍是保障整个安全生产的关键，只有做好施工队伍的安全管理工作，才能真正做好项目的安全管理工作。安全管理人员首先应对施工人员进行岗前的安全知识和专业技能的培训。保证所有到岗的工人都懂得安全生产的意义，掌握了岗位的专业技术，彻底落实安全教育工作在前，施工操作在后的思想。其次，施工班组要严格按照审批的措施方案和相关的安全技术规范进行安全生产。对于反习惯性的违章工作，需要及时进行危险点的分析预防活动。及时组织项目部的技术人员分析实际情况，查找危险点，并制定相应的防范措施，保证作业的安全。第三，在施工过程中，如果需要调入新的施工班组，应将新调入的所有班组成员及时登记，并检查改组成员是否具有上岗施工的资质。此外，项目部的安全管理人员要在施工前与新入班组的所有成员做好交底工作，并随时检查是否存在乱借他人安全上岗证的情况。最后，施工过程中，人员和作业位置的流动性较大，因此，必须派专人来对施工现场的人、机环境进行检查、分析和处理，从而强化施工现场安全的动态管理。项目工程的安全管理，离不开施工队伍，在对施工队伍进行管理的过程中要注重指导，争取培养和留住一批施工质量高、安全控制能力强的施工队伍，以此来保证施工队伍的相对稳定性，减少安全管理的不确定因素，通过安全和专业技能的培训，是这支队伍的安全水平得到更大的提高。
（五）加强工器具管理方面
送电线路工程因工器具缺陷而发生事故的案例已屡见不鲜，工器具的可靠性管理日渐成为影响安全施工实力提高的一个关键因素，因此，要加强安全管理，我们就必须加强对工器具的管理。
首先，对于进入施工现场的施工机械需要由专门的人员进行检验，合格后方可允许进入现场进行施工作业；其次，对于使用期内的机械，需要定期对其进行日常的保养和修护，保证其正常运行；然后，使用者在使用工器具之前，必须进行严格的检查，检查工器具是否存在不合格现象，一旦发現工器具出现了损毁、变形、不完整等不合格的现象，或者是其试验超周期，都应及时上报相关领导，并禁止使用不合格的工器具；最后，工器具是施工单位的财产，应制定安全工器具遗失、损坏等管理办法，并交由专人进行保管，同时做好工器具的登记工作，保证帐物相符。
三、结语
总之，加强送电线路工程项目的安全管理是经济效益和社会效益的有机统一，不管是对施工单位、送电企业还是国家都有十分重要的意义，必须引起高度的重视。