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【摘 要】作为现代工程项目施工企业管理工作的重点，土木工程施工项目管理是整体工程管理的重要组成部分，对工程整体施工质量、工程整体施工进度、施工控制与管理都有着重要的影响。如何运用现代土木工程施工项目管理理念开展土木工程施工管理工作，有效提高对工程施工过程的控制与管理，促进工程项目施工工作的顺利开展成为了现代工程建设施工企业项目管理部的首要工作。
【关键词】土木工程；施工；项目；管理
随着我国经济的快速发展，土木工程施工项目不断增多，给建筑业提供了良好的发展机遇所以完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。由于我国企业对土木工程施工项目的管理始终处于计划经济体制下的水平，因此加强土木工程施工项目的管理已成为值得深思的问题。
一、土木工程施工具有如下特点：
1、多样性和单件性
工程各不相同，完全一样的工程几乎没有庞大性和协作性、综合性施工项目的管理者是建筑施工企业，而施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目的多样性及庞大性特点，使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起，买卖双方都投入生产管理。
2、施工项目管理要求强化组织协调工作。
由于项目施工的人员变动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、 法律、行政和人际等方面的关系。因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变，必须加以强化。
3、 固定性和流动性
流动性包括施工队伍的流动和在同一工程上工人在作业空间上的流动。施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化，而且各阶段施工项目管理的内容差异很大。因此，管理者必须进行有针对性的动态管理，并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。
4、 复杂性和易受干扰性
技术、管理复杂，易受气候、周围环境等外界因素干扰；投资大、生产周期长。
二、土木工程施工项目管理存在的主要问题
1、进度控制问题
施工阶段对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点，也是工程项目管理的重要控制目标之一。因此，首先要做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接；其次，跟踪检查施工进度计划的执行情况；最后在必要时对施工进度计划进行调整。为此，我们应从以下3个方面入手：
①确定施工阶段进度控制的目标
②施工进度控制的任务
③工程进度控制的方法
2、技术控制问题
施工技术无论是在设计阶段还是在施工阶段都具有非常重要的作用，设计者意图的实现往往取决于施工技术： 竣工效果检验也取决于施工技术。因此，在一定条件下，施工技术的先进与否直接影响到土建施工能否成功。如今的土建工程施工技术有着明确的技术规范和监理规则，但是在施工过程中往往会出现技术指标的不稳定性因素，土建工程施工技术包括很多方面：深基坑开挖技术、混凝土技术、防水技术、预应力技术等都是决定施工效果的重要技术指标。在众多的技术要求上，必须加强对技术的控制管理才能保证施工技术的完美。针对技术控制，工程施工监督部门往往更重视对重点技术问题进行监理控制，但是往往会忽视对现场、资源、气候问题的考虑，殊不知这些外界因素也是技术控制的重点内容。
3、环境公害问题
随着人民生活条件的改善，人们对生活环境的要求也在逐步提高，土木工程项目施工对城市所造成的环境公害也逐渐暴露出来。正如其他的工业生产一样，土木工程施工也给城市带来了日益严重的环境问题，诸如粉尘、有害气体、噪声、强光、固体和液体废弃物、杂乱的施工现场、高空坠落物、地震以及其他偶然事故等，都不同程度地对城市居民在生理上和心理上造成了伤害。从我国现行的有关环境保护的法律法规来看，均对城市中的土木工程施工的公害问题有不同程度的涉及。而这些都不同程度地对城市居民生理上和心理上造成了伤害，在施工过程中认清这些环境问题是土建施工的首要问题。但是如今的土建施工却缺少对环境公害问题的管理规则，对与环境公害问题也没有足够的认识，多数的土建施工部门对环境问题还是采取忽视的态度。对于城市土木工程建设的承包商来讲， 遵守这些法律法规是至关重要的。
三、如何加强土木工程项目管理
1、多方位加强土木工程项目管理
一是抓好基础管理。定期从招投标部门取得立项开工企业名单，建立土木工程台账，实施动态跟踪管理。二是加强项目核对。对属于本县范围土木公司承建的项目进行核对，清理出属于个人挂靠土木资质的项目，要求在施工项目所在地的税务分局开票纳税。三是掌握工程进度。对异地（外来）土木安装企业严格《外出经营税收管理证明》的登记、销号管理。在掌握承包土木工程总额的情况下，督促异地（外来）土木安装企业按照甲方（土木工程发包企业）预付工程款的进度，及时开票纳税，确保税款足额入库。四是与财政局协作，核算中心在报账时查验取得的发票属异地发票， 退回要求在施工地主管税务机关开具发票，从源头上进行了控管。
2、强化土木工程项目资金管理
土木工程项目资金管理是土木工程项目财务管理的核心内容，土木工程项目资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用，因此资金管理是基本土木工程项目财务管理和监督的重点。建设单位要合理安排和使用土木工程项目资金，建立有效的资金运行机制，强化土木工程项目资金使用的控制和约束。
（1）土木工程项目资金实行专款专用。土木工程项目资金必须用于经批准的土木工程项目，按照批准的概预算控制和使用各项土木工程项目资金，资金实行专户储存，专款专用，不得挤占和挪用。
（2）落实土木工程项目资金监管责任人。《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体，因此建设单位负责人对本单位的土木工程项目资金监督、管理、使用负责，建设单位内部各职能部门按职责分工落实土木工程项目资金监管的各项职责，各司其职，各负其责，共同监督管理。
（3）土木工程项目资金监管按照效益原则进行。建设单位的土木工程项目资金筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。
3、加强人员管理
人员作为管理结构中最基本的单元，是最活跃和最有积极性、创造性的因素。没有高素质的管理人员，没有爱岗敬业的团队，没有奋勇拼搏、无私奉献的员工，其他的管理再好，也都是空谈。
（1）加强领导层的建设，增强核心凝聚力
在施工期间，定期召开项目班子会议，开展批评与自我批评，悉心听取职工意见，不断总结施工中存在的问题，及时进行研究并加以解决。
（2）加强爱岗敬业教育，提高职工整体素质
加强职工基本技能、专业技能培训，鼓励职工对基本技能及专业技能进行学习，使我们的职工能够更好地适应市场的需要，成为工程施工中的一名多面手，真正做到一人多能。同时培养职工由专业型向复合型转变。
结语
建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生，所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要加强自身的思想道德建设，以强大的社会责任感建设优质的建筑物；政府的监管部门也要加强法律法规建设，维护建筑业的市场秩序，促进建筑业的良性竞争和发展。
参考文献：
[1]徐龙.提高土木工程项目管理的对策研究[J].经营管理者，2009，（14）
[2]张锋.关于土木工程施工阶段可持续发展战略的思考[J].现代经济信息，2009，（14）
[3]韩文善.项目管理中的政治运用[J].商场现代化，2005，（22）
【关键词】土木工程；施工；项目；管理
随着我国经济的快速发展，土木工程施工项目不断增多，给建筑业提供了良好的发展机遇所以完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。由于我国企业对土木工程施工项目的管理始终处于计划经济体制下的水平，因此加强土木工程施工项目的管理已成为值得深思的问题。
一、土木工程施工具有如下特点：
1、多样性和单件性
工程各不相同，完全一样的工程几乎没有庞大性和协作性、综合性施工项目的管理者是建筑施工企业，而施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目的多样性及庞大性特点，使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起，买卖双方都投入生产管理。
2、施工项目管理要求强化组织协调工作。
由于项目施工的人员变动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、 法律、行政和人际等方面的关系。因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变，必须加以强化。
3、 固定性和流动性
流动性包括施工队伍的流动和在同一工程上工人在作业空间上的流动。施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化，而且各阶段施工项目管理的内容差异很大。因此，管理者必须进行有针对性的动态管理，并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。
4、 复杂性和易受干扰性
技术、管理复杂，易受气候、周围环境等外界因素干扰；投资大、生产周期长。
二、土木工程施工项目管理存在的主要问题
1、进度控制问题
施工阶段对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点，也是工程项目管理的重要控制目标之一。因此，首先要做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接；其次，跟踪检查施工进度计划的执行情况；最后在必要时对施工进度计划进行调整。为此，我们应从以下3个方面入手：
①确定施工阶段进度控制的目标
②施工进度控制的任务
③工程进度控制的方法
2、技术控制问题
施工技术无论是在设计阶段还是在施工阶段都具有非常重要的作用，设计者意图的实现往往取决于施工技术： 竣工效果检验也取决于施工技术。因此，在一定条件下，施工技术的先进与否直接影响到土建施工能否成功。如今的土建工程施工技术有着明确的技术规范和监理规则，但是在施工过程中往往会出现技术指标的不稳定性因素，土建工程施工技术包括很多方面：深基坑开挖技术、混凝土技术、防水技术、预应力技术等都是决定施工效果的重要技术指标。在众多的技术要求上，必须加强对技术的控制管理才能保证施工技术的完美。针对技术控制，工程施工监督部门往往更重视对重点技术问题进行监理控制，但是往往会忽视对现场、资源、气候问题的考虑，殊不知这些外界因素也是技术控制的重点内容。
3、环境公害问题
随着人民生活条件的改善，人们对生活环境的要求也在逐步提高，土木工程项目施工对城市所造成的环境公害也逐渐暴露出来。正如其他的工业生产一样，土木工程施工也给城市带来了日益严重的环境问题，诸如粉尘、有害气体、噪声、强光、固体和液体废弃物、杂乱的施工现场、高空坠落物、地震以及其他偶然事故等，都不同程度地对城市居民在生理上和心理上造成了伤害。从我国现行的有关环境保护的法律法规来看，均对城市中的土木工程施工的公害问题有不同程度的涉及。而这些都不同程度地对城市居民生理上和心理上造成了伤害，在施工过程中认清这些环境问题是土建施工的首要问题。但是如今的土建施工却缺少对环境公害问题的管理规则，对与环境公害问题也没有足够的认识，多数的土建施工部门对环境问题还是采取忽视的态度。对于城市土木工程建设的承包商来讲， 遵守这些法律法规是至关重要的。
三、如何加强土木工程项目管理
1、多方位加强土木工程项目管理
一是抓好基础管理。定期从招投标部门取得立项开工企业名单，建立土木工程台账，实施动态跟踪管理。二是加强项目核对。对属于本县范围土木公司承建的项目进行核对，清理出属于个人挂靠土木资质的项目，要求在施工项目所在地的税务分局开票纳税。三是掌握工程进度。对异地（外来）土木安装企业严格《外出经营税收管理证明》的登记、销号管理。在掌握承包土木工程总额的情况下，督促异地（外来）土木安装企业按照甲方（土木工程发包企业）预付工程款的进度，及时开票纳税，确保税款足额入库。四是与财政局协作，核算中心在报账时查验取得的发票属异地发票， 退回要求在施工地主管税务机关开具发票，从源头上进行了控管。
2、强化土木工程项目资金管理
土木工程项目资金管理是土木工程项目财务管理的核心内容，土木工程项目资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用，因此资金管理是基本土木工程项目财务管理和监督的重点。建设单位要合理安排和使用土木工程项目资金，建立有效的资金运行机制，强化土木工程项目资金使用的控制和约束。
（1）土木工程项目资金实行专款专用。土木工程项目资金必须用于经批准的土木工程项目，按照批准的概预算控制和使用各项土木工程项目资金，资金实行专户储存，专款专用，不得挤占和挪用。
（2）落实土木工程项目资金监管责任人。《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体，因此建设单位负责人对本单位的土木工程项目资金监督、管理、使用负责，建设单位内部各职能部门按职责分工落实土木工程项目资金监管的各项职责，各司其职，各负其责，共同监督管理。
（3）土木工程项目资金监管按照效益原则进行。建设单位的土木工程项目资金筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。
3、加强人员管理
人员作为管理结构中最基本的单元，是最活跃和最有积极性、创造性的因素。没有高素质的管理人员，没有爱岗敬业的团队，没有奋勇拼搏、无私奉献的员工，其他的管理再好，也都是空谈。
（1）加强领导层的建设，增强核心凝聚力
在施工期间，定期召开项目班子会议，开展批评与自我批评，悉心听取职工意见，不断总结施工中存在的问题，及时进行研究并加以解决。
（2）加强爱岗敬业教育，提高职工整体素质
加强职工基本技能、专业技能培训，鼓励职工对基本技能及专业技能进行学习，使我们的职工能够更好地适应市场的需要，成为工程施工中的一名多面手，真正做到一人多能。同时培养职工由专业型向复合型转变。
结语
建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生，所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要加强自身的思想道德建设，以强大的社会责任感建设优质的建筑物；政府的监管部门也要加强法律法规建设，维护建筑业的市场秩序，促进建筑业的良性竞争和发展。
参考文献：
[1]徐龙.提高土木工程项目管理的对策研究[J].经营管理者，2009，（14）
[2]张锋.关于土木工程施工阶段可持续发展战略的思考[J].现代经济信息，2009，（14）
[3]韩文善.项目管理中的政治运用[J].商场现代化，2005，（22）