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1概况水土流失既是生态问题，又是民生问题。水土流失造成土壤表土流失、肥力下降，水库淤积、河床抬高，草原“三化”、沙漠化扩大、沙尘暴加剧，滑坡、泥石流频发，水质污染等。因此，实施水土流失综合治理，封育保护林草，开展生态清洁型小流域建设，推动水土保持生态修复工作，具有十分重要的意义。做好水土保持工作，保障水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，是生态文明建设的重要内容。而水土保持技术标准是评价水土流失、防治与保持的尺度，也是水行政主管部门进行水土保持监督执法的重要依据。