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现代企业是以契约形式组成的委托代理关系实体，所有权与经营权分离是现代企业的基本特征，主要表现为股东的大众化使得股东放弃了经营权，以委托的方式将资产交于企业管理者经营。内部控制制度是指一个组织为实现经营目标、维护资产完整、保证会计信息真实准确和财务收支合法合规；贯彻经营决策、方针和政策以及保证其自身经济活动的经济性、效率性和效果性；在组织系统内部因分工而产生的相互制约、相互联系的基础上采取的一系列规范化、系统化的具有控制职能的方法、措施和程序所形成的一整套严密的控制机制。