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2003年，广电总局在全国选定了49家试点单位，进行模拟电视向数字电视的转换，并制定了详尽的”中国广播电视数字化日程表”，计划在2005年底实现中国数字电视用户突破3000万户。在这样的宏伟计划下，青岛、杭州，佛山等城市纷纷参与到城市数字电视转换的改革浪潮中，创造了领先一时的青岛模式、佛山模式和杭州模式等数字电视整体的典范模式。