政府购买机构养老服务绩效评价指标体系构建与实证应用

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人口老龄化是我国当前面临的重大社会问题.在多层次、多元化养老服务需求日趋增长的背景下,通过政府购买的方式,引入市场机制和社会力量扩大机构养老参与主体是解决养老问题的有效路径.科学的绩效评价有助于提升机构养老服务供给的效率与质量.本文以“多元主体思想”和“投入—过程—产出—结果”逻辑为理论基础,构建“多主体”“全过程”的政府购买机构养老服务绩效评价框架,并采用层次分析法,围绕民政部门、养老机构、机构内老人三个主体,计算各级指标权重形成绩效评价指标体系.结合问卷调查与访谈,以信阳市A区为例对指标体系进行检验与应用,提出完善政府购买机构养老服务绩效评估机制、加强信息化平台和系统建设、培养专业化的养老护理人才、优化养老资源配置等政策建议.
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