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2000年及其以后的几年，我国以养老、医疗和失业三大保险为基本内容的社会保险制度的基本框架将建立起来；在社会救助方面，最低生活保障制度将进一步完善，贫困家庭的医疗、教育、住房等方面的需求和保障问题得到重视；社会福利服务的改革将得到政府和社会的重视。社会保险、社会救助和社会福利服务的组合将会进一步减轻企业负担，社区将在退休人员和下岗、失业人员管理中起到更大的作用。为此，社会保障仍是社会关注的热点。