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<正>根据现代制度经济学及产权理论,制度的基础总是一系列关于产权的法律规定;产权一般包括资源的排他性使用权,通过使用资源而获得租金的收益权,通过出售或其他办法转让资源给他人的转让权。清晰而完整的产权制度给社会成员提供了经济行为的激励,决定了全社会的收入分配格局,是市场机制在资源配置中发挥决定性作用的基础。如果产权制度不能