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由效率导向到公平导向是转变经济发展方式的核心内容。政府公平施政是转变经济发展方式的政治动力。为此,应通过树立公平导向的施政理念、构建公平施政制度体系、改进公平施政方式、坚持发展生产力与实现社会公平正义相统一的施政绩效衡量标准等多种方式与措施,推动政府公平施政,以促进经济发展方式转变,实现社会公平正义。