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<正>建设资源节约、环境友好型社会,是党中央、国务院在新形势下作出的具有全局性和战略性的重大决策。《中华人民共和国节约能源法》明确规定'节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略'。党的十八届五中全会上,生态文明建设首次写入'十三五'时期我国发展的指导思想。习近平总书记在会上提出创新、协调、绿色、开放、