论文部分内容阅读
摘要：工程预决算作为建筑企业管理工作的重要内容，对工程项目的投资等具有重要的意义。文章在对建筑工程预决算编制的影响因素分析的基础上，深入的探讨了建筑工程预决算过程中的常见问题，在此基础上提出了建筑工程决算过程中存在问题的成因及解决措施，旨在提高建筑工程预决算效果，增加施工企业的投资效益，提供理论参考。
关键词：建筑工程；预决算；问题；对策
引言
工程预决算作为控制工程项目投资的主要措施，是进行建筑工程的招投标，对建筑企业的管理经营进行考核的重要依据。建筑工程的预决算的另一个功能就是审查机关进行经济活动监督的主要依据。因此，鉴于其具备的以上功能，在进行预决算的时候要加强其准确性和权威性的分析。文章在分析建筑工程预决算常见问题的基础上，提出了解决这些问题的相关措施，为提高预决算的效果提供理论参考。
1 建筑工程预决算编制的影响因素分析
建筑工程的預决算过程，要按照工程的施工图，施工的具体方案以及相关的变更说明等，根据现行的预算定额和编制的办法，施工材料的价格进行相关费用的计算。通过对施工经验的总结和相关理论的分析，主要有以下几个因素制约着建筑工程预决算编制的科学性和合理性。
1.1建筑工程图纸的设计质量
建筑工程前期的设计图纸不清晰，具体要求不详细等会造成设计内容的变更，给工程的决算造成了很大程度的不便，可能会导致预算和决算的差额太大，给整个施工单位和工程监理单位带来不必要的麻烦。因此，要科学、准确的完成建筑工程的预决算，首先要做好前期的设计工作，加强对设计质量的监督，减少和避免因为设计图纸的错误、缺漏等给施工设计图造成的影响，只有这样才能对工程的三超问题进行有效的控制，让建筑工程预算从开始环节就达到较高的标准。
1.2工程相关实物量与人工价格的影响
作为建筑工程编制预算的首要条件，科学合理的进行材料设备、工人费用、机械设备的选择时必须实施的。由于材料、人工、机械等产生的费用是不断变化的，因此，要明确主管部门指导价和价格调整的规定，对实际的各项定价进行综合的考虑，以更好的提高建筑工程预决算的实际效果。
1.3施工组织设计与施工方案的影响
建筑工程的施工组织和方案作为进行项目建设的重要资料，要对建筑项目的具体地质状况、基础开挖的相关办法、材料运送的距离和手段等详细的施工方案，建筑机械的安装方案进行全面系统的考虑，并将上述的初步方案及时上报工程监理和施工单位，做好各项工作的审批，为工程预决算提供准确的资料和依据。
1.4建筑工程现场签证的影响
在建筑项目的施工过程中，难免会出现或多或少的设计更改，建筑材料的使用以及现场签证等现象。建筑工程的决算可以通过已经核定的预算，因为设计的变更、现场签证等相关问题造成的增减施工种类的决算构成，但是因为工种的增加容易造成很多漏洞，使得管理起来困难增加。所以，加强对现场签证的管理，成为施工单位以及建设单位需要极大重视的一个环节。个别的预决算编制人员没有对现场签证进行合理的论证，只要具备设计、监理单位的签章都一律照算，导致建筑工程决算的失真。
2对建筑工程预决算过程中的常见问题分析
2.1建筑工程定额项目的错套
建筑施工部门在套定额时候，很多情况下是就高不就低，低工程套高价定额子目，比如在荧光灯的设计和安装过程中，定额子目分成组装型、成套型两种类型，组装型的定额基价与成套型的定额基价相比要高出三分之二，但是施工单位在进行套定额时候多数是根据组装型套的。
2.2工程合同条款的不完善
建筑工程的甲乙两方在合同进行订立的时候，因为合同条款存在的不完善和不严谨，约束性和金额规范性不强，成为了施工方在进行预决算时的重要影响因素，特别是在包干类型的建筑工程中，因为没有及时明确的将包干的范围、相关的调整方式进行规定，造成了建筑工程项目包不到位，成为了按实结算，影响了建筑工程预决算的准确性。
2.3工程材料价格管理的混乱
随着我国建筑材料的市场化，在增加了建筑材料种类的同时，也造成了建筑材料市场管理的混乱和较大价格的浮动。当前的建筑工程造价的组成因素中，建筑材料的费用基本上占了工程总费用的六七成。所以，对建筑材料价格的有效控制，是降低建筑工程的造价，增加投资施工效益的重要举措。
2.4人为因素造成的影响
在建筑工程的编制办法当中，临时房屋等建筑工程的投资是按照公式来进行计算的。计算的公式不一定适用于每个建筑工程，而且由于施工过程中，新的施工设备、施工技术的使用，以及管理水平的进步和提升，生产效率也会随之得到提高，工期减少，以上这些可变因素，都会使得临时房屋建筑工程的投资效果发生着不断的变化。
3建筑工程决算过程中存在问题的成因及解决措施
3.1施工单位缺少对整个工程建设的有效监督
在工程项目的具体建设阶段，比如土建类的工程，由于施工时间比较长、施工范围比较广以及工序相对复杂等各种原因，实施过程中的实际问题往往不能迅速及时的得到反馈，不能对施工现场进行必要的监督，这样就容易导致工程建设的质量不合格，造成一定的隐患。工程完工后若出现质量问题，则需要花费大量的资金进行维修，从而影响了工程造价。因此，建筑工程的承包单位必须对整个施工建设过程进行必要的监督。
3.2施工图的决算超过原来的预算
施工图的决算一般情况下会超过施工图的预算，主要是由于以下几个方面的原因：（1）两者的编制根据存在着差别。施工图的预算制定的基础是理想的状态，主要是根据工程施工的图纸、各种原材料的预定数量、价格以及其他方面的花费来计算的。但是施工图的决算还包括设计方案变更引起的费用偏差以及材料价格的相应变化等各方面实际的总支出。（2）施工图的决算与预算进行的时间是不同的。施工图预算的时间是在施工前的设计阶段，而决算确实在工程的实际施工建设阶段。
3.3 工程量的计算出现偏差
在整个工程中的某个具体分工程中，工程量的计算出现了一定的偏差。比如，在建筑物屋面这项分工程中，只用了40个空心板，但是决算中的数据却是48，在粉刷墙壁的分工程中，仅仅粉刷了500平方米，但决算中的数据却是600平方米，这种偏差现象是比较普遍的。为了避免出现偏差，审计人员必须准确的计算工程量，同时主管部门相应加大监督力度。
3.4施工图预算编制要点
在进行预算编制之前，首先需要做好充足的准备，例如，准备好足够的资料，主要包括地形测试图纸、施工建设图以及相应的各种说明，此外，还需要对现场的地质与环境等进行现场调查。其次，充分的了解施工建设图纸，准确的计算出工程量，确定材料需要的费用。计算工程量的时候，需要注意各章各册的说明以及注释。在对建筑工程各个专业图纸的分析当中，要及时的弄清楚设计人员的设计意图、图纸的全部内容，对于施工之前产生的设计变更要有合理的判断，科学的套用单价，减少因为重复统计、漏计等错误带来的影响。再次，要对其他各项开支和利税等进行科学的汇总。取费标准的确定在建筑工程结算时候已经明确，但是施工单位在工程预算的编制期间并没有选定，这就要求我们按照建筑工程的实际状况出发，做好施工队伍和竞标队伍的实力分析，最大程度上做好公正的计费，以提高建筑工程预决算的效果。
关键词：建筑工程；预决算；问题；对策
引言
工程预决算作为控制工程项目投资的主要措施，是进行建筑工程的招投标，对建筑企业的管理经营进行考核的重要依据。建筑工程的预决算的另一个功能就是审查机关进行经济活动监督的主要依据。因此，鉴于其具备的以上功能，在进行预决算的时候要加强其准确性和权威性的分析。文章在分析建筑工程预决算常见问题的基础上，提出了解决这些问题的相关措施，为提高预决算的效果提供理论参考。
1 建筑工程预决算编制的影响因素分析
建筑工程的預决算过程，要按照工程的施工图，施工的具体方案以及相关的变更说明等，根据现行的预算定额和编制的办法，施工材料的价格进行相关费用的计算。通过对施工经验的总结和相关理论的分析，主要有以下几个因素制约着建筑工程预决算编制的科学性和合理性。
1.1建筑工程图纸的设计质量
建筑工程前期的设计图纸不清晰，具体要求不详细等会造成设计内容的变更，给工程的决算造成了很大程度的不便，可能会导致预算和决算的差额太大，给整个施工单位和工程监理单位带来不必要的麻烦。因此，要科学、准确的完成建筑工程的预决算，首先要做好前期的设计工作，加强对设计质量的监督，减少和避免因为设计图纸的错误、缺漏等给施工设计图造成的影响，只有这样才能对工程的三超问题进行有效的控制，让建筑工程预算从开始环节就达到较高的标准。
1.2工程相关实物量与人工价格的影响
作为建筑工程编制预算的首要条件，科学合理的进行材料设备、工人费用、机械设备的选择时必须实施的。由于材料、人工、机械等产生的费用是不断变化的，因此，要明确主管部门指导价和价格调整的规定，对实际的各项定价进行综合的考虑，以更好的提高建筑工程预决算的实际效果。
1.3施工组织设计与施工方案的影响
建筑工程的施工组织和方案作为进行项目建设的重要资料，要对建筑项目的具体地质状况、基础开挖的相关办法、材料运送的距离和手段等详细的施工方案，建筑机械的安装方案进行全面系统的考虑，并将上述的初步方案及时上报工程监理和施工单位，做好各项工作的审批，为工程预决算提供准确的资料和依据。
1.4建筑工程现场签证的影响
在建筑项目的施工过程中，难免会出现或多或少的设计更改，建筑材料的使用以及现场签证等现象。建筑工程的决算可以通过已经核定的预算，因为设计的变更、现场签证等相关问题造成的增减施工种类的决算构成，但是因为工种的增加容易造成很多漏洞，使得管理起来困难增加。所以，加强对现场签证的管理，成为施工单位以及建设单位需要极大重视的一个环节。个别的预决算编制人员没有对现场签证进行合理的论证，只要具备设计、监理单位的签章都一律照算，导致建筑工程决算的失真。
2对建筑工程预决算过程中的常见问题分析
2.1建筑工程定额项目的错套
建筑施工部门在套定额时候，很多情况下是就高不就低，低工程套高价定额子目，比如在荧光灯的设计和安装过程中，定额子目分成组装型、成套型两种类型，组装型的定额基价与成套型的定额基价相比要高出三分之二，但是施工单位在进行套定额时候多数是根据组装型套的。
2.2工程合同条款的不完善
建筑工程的甲乙两方在合同进行订立的时候，因为合同条款存在的不完善和不严谨，约束性和金额规范性不强，成为了施工方在进行预决算时的重要影响因素，特别是在包干类型的建筑工程中，因为没有及时明确的将包干的范围、相关的调整方式进行规定，造成了建筑工程项目包不到位，成为了按实结算，影响了建筑工程预决算的准确性。
2.3工程材料价格管理的混乱
随着我国建筑材料的市场化，在增加了建筑材料种类的同时，也造成了建筑材料市场管理的混乱和较大价格的浮动。当前的建筑工程造价的组成因素中，建筑材料的费用基本上占了工程总费用的六七成。所以，对建筑材料价格的有效控制，是降低建筑工程的造价，增加投资施工效益的重要举措。
2.4人为因素造成的影响
在建筑工程的编制办法当中，临时房屋等建筑工程的投资是按照公式来进行计算的。计算的公式不一定适用于每个建筑工程，而且由于施工过程中，新的施工设备、施工技术的使用，以及管理水平的进步和提升，生产效率也会随之得到提高，工期减少，以上这些可变因素，都会使得临时房屋建筑工程的投资效果发生着不断的变化。
3建筑工程决算过程中存在问题的成因及解决措施
3.1施工单位缺少对整个工程建设的有效监督
在工程项目的具体建设阶段，比如土建类的工程，由于施工时间比较长、施工范围比较广以及工序相对复杂等各种原因，实施过程中的实际问题往往不能迅速及时的得到反馈，不能对施工现场进行必要的监督，这样就容易导致工程建设的质量不合格，造成一定的隐患。工程完工后若出现质量问题，则需要花费大量的资金进行维修，从而影响了工程造价。因此，建筑工程的承包单位必须对整个施工建设过程进行必要的监督。
3.2施工图的决算超过原来的预算
施工图的决算一般情况下会超过施工图的预算，主要是由于以下几个方面的原因：（1）两者的编制根据存在着差别。施工图的预算制定的基础是理想的状态，主要是根据工程施工的图纸、各种原材料的预定数量、价格以及其他方面的花费来计算的。但是施工图的决算还包括设计方案变更引起的费用偏差以及材料价格的相应变化等各方面实际的总支出。（2）施工图的决算与预算进行的时间是不同的。施工图预算的时间是在施工前的设计阶段，而决算确实在工程的实际施工建设阶段。
3.3 工程量的计算出现偏差
在整个工程中的某个具体分工程中，工程量的计算出现了一定的偏差。比如，在建筑物屋面这项分工程中，只用了40个空心板，但是决算中的数据却是48，在粉刷墙壁的分工程中，仅仅粉刷了500平方米，但决算中的数据却是600平方米，这种偏差现象是比较普遍的。为了避免出现偏差，审计人员必须准确的计算工程量，同时主管部门相应加大监督力度。
3.4施工图预算编制要点
在进行预算编制之前，首先需要做好充足的准备，例如，准备好足够的资料，主要包括地形测试图纸、施工建设图以及相应的各种说明，此外，还需要对现场的地质与环境等进行现场调查。其次，充分的了解施工建设图纸，准确的计算出工程量，确定材料需要的费用。计算工程量的时候，需要注意各章各册的说明以及注释。在对建筑工程各个专业图纸的分析当中，要及时的弄清楚设计人员的设计意图、图纸的全部内容，对于施工之前产生的设计变更要有合理的判断，科学的套用单价，减少因为重复统计、漏计等错误带来的影响。再次，要对其他各项开支和利税等进行科学的汇总。取费标准的确定在建筑工程结算时候已经明确，但是施工单位在工程预算的编制期间并没有选定，这就要求我们按照建筑工程的实际状况出发，做好施工队伍和竞标队伍的实力分析，最大程度上做好公正的计费，以提高建筑工程预决算的效果。