出发,迈向新的高地

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  2012年我省经济工作的总体要求:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央经济工作会议部署,抓住国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略和成渝经济区建设等重大机遇,把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,着力抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑,深化改革开放,保障和改善民生,保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,努力推动西部经济发展高地建设取得新的更大进展。
  
  2011年12月26日至27日,成都,寒冬。
  金牛宾馆内,省委经济工作会议现场暖意融融。
  2007年四川GDP首次突破1万亿元,2008年到2011年,全省经济总量4年翻了一番,突破2万亿元。四川财政收入和投资均3年翻了一番;四川工业规模已达到全国第八位……
  喜悦飞扬,信心激荡。会场内洋溢着与会者们百折不挠、时不我待的发展豪情。
  在新的起点上,四川正鼓足干劲向更高点坚定前行。
  
  2万亿下的“坚强曲线”
  此次经济工作会议上,有一个词成为与会代表们口里的热词,那就是“坚强曲线”。
  从2007年四川GDP首次突破1万亿元,到2011年的2万亿元。过去的几年,“长大”的不止GDP:四川财政收入和投资均3年翻了一番;四川工业规模已达到全国第八位,连续几年增速保持在全国前列;四川粮食实现“五连增”,总产达734亿斤,创历史最高水平;四川电网规模和增速全国第一,历史上首次超过江苏、浙江和山东……
  “前几年我们还在讨论,什么时候我们才能进入万亿俱乐部。在短短4年多时间里,我们不但突破了万亿,而且还突破了2万亿!”广元市委书记罗强感慨万千。
  “从2008年开始,四川在最困难、最艰苦的情况下,把不可能变成可能。突破2万亿是显性的,还有隐性的,正在发展的没有变为成效的,给今后发展奠定了很好的基础,西部经济高地一定会越来越凸显。”甘孜州委书记刘道平发言说。
  代表们的发言勾勒出了近年来四川发展的一条“坚强曲线”。在面对汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重形势下,省委、省政府鲜明提出“两个加快”的基本任务,化危为机、崛起危难,毫不松懈地推进经济发展,全省经济在困境中划出了一条“止滑提速、巩固回升、高位求进”的“坚强曲线”。这条“坚强曲线”是我省迎难而进、加快发展的信心和动力所在。
  “坚强曲线”反映的不仅仅是经济总量的增大,最让人欣慰的是它展示出来的是规模与速度双高的跨越发展,总量与质量共增的优化发展,当前与长远兼顾的蓄势发展,富民与强省同步的和谐发展。
  “过去的一年,四川已经攀上发展的制高点!”傅志康感慨,“正是因为有了这些坚强的基础,才使我们有了高位求进的底气。”省财政厅厅长黄锦生的发言印证了这种转折、跃升。他说,我省正在实现“吃饭财政”向“发展财政”的历史性转变,正在实现保工资、保运转到保民生、促发展的转变。
  “甘孜州的群众充分享受了我省的发展成果,刘奇葆书记9次到甘孜,在‘5·12’大地震发生后的特殊困难时期,省委、省政府毅然实施藏区三大民生工程,目前,24万群众实现定居,还有2万多群众在2012年内全面实现定居。甘孜的基础设施建设也得到了极大提升……”刘道平道出的不仅仅是甘孜群众的心里话,也是全省群众的共同心声:经济发展了,群众得到实惠了。
  2011年,我省扎实推进以“就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程,共10个大项、56个分项。资金计划安排总额840多亿元。
  
  着眼于“稳”,更要立足于“进”
  2万亿元,显然不是发展的终点。
  与会代表有着清醒的认识,四川GDP尽管站上2万亿元台阶,但与广东等发达省份的总量差距仍然很大,如果按人均GDP衡量,差距更大,因此,我们必须继续做大规模,追赶跨越。
  然而,世界经济形势总体上仍十分复杂,复苏的不稳定性不确定性上升,国际经济环境难以明显好转。从国内看,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存。四川发展存在很多阻力。
  “只有增强前瞻性和预见性,才能站得高一些、看得远一些、想得深一些,化危为机,在复杂严峻的环境中赢得更大发展。”大会给出了明确的指引。
  会议强调,2012年全省经济工作基调为“稳定增势、高位求进、加快发展”。稳定增势,就是要稳定经济快速增长势头,继续在高位的平台上有更大的发展;高位求进,是目前我省经济运行本身所处的状态,体现“跳起摸高”的要求;加快发展,反映四川作为西部省份需要坚持的发展取向。工业化城镇化“双加速”已成为四川发展的主要动能,要突出“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑的着力重点,强化发展举措,为经济增长构建更为强劲、更为持久的支撑力量。
  会议认为,2012年四川具备稳定增势、高位求进的条件。对四川而言,世界经济下行的负面影响小于国内政策环境向好的正面影响;近年来我省扩大开放合作也为高位求进创造了新空间,推进新型城镇化、统筹城乡发展为高位求进提供了新动力,“十二五”规划第二年的项目集中落地将为高位求进添加新增长点。
  自贡市委书记雷洪金表示,我省2012年经济工作基调是中央经济工作会议精神在四川的务实落实,符合四川发展的阶段性特征。
  省政府副秘书长蔡竞表示,“稳定增势”这一观点紧紧抓住了四川发展的要害。
  与会代表一致认为,在如何把握总基调上,应着眼于“稳”,更要立足于“进”,要稳定经济快速增长势头,从产业转型升级、自主创新能力、实体经济发展上求进。
  有的代表还有着这样的观点,四川经济“稳”的不是发展速度,而是高速发展的态势;同样都是“高位求进”,2011年的“进”更多体现对速度的要求,与“止滑提速”、“巩固回升”一脉相承,2012年的“进”内涵更丰富,不仅规模上要以较快增速继续扩大,还要在结构调整和民生改善上有新进展和新突破,齐头并“进”才能稳定增势,难度更大。
  
  困难与机遇并存
  虽然面临经济增长整体下行的外部环境,但代表们觉得机遇还是非常多,发展空间还非常大。
  绵阳市委书记吴靖平看到了危机背后有四个机遇:扩大内需和新一轮西部大开发的机遇、灾区发展振兴机遇、推进科技自主创新的机遇和发展实体经济的机遇。
  资阳市委书记李佳说,天府新区的建设,可以说是带动简阳、辐射资阳。面对严峻复杂的形势,坚定信念是支撑、方法是关键,抓住项目发展工业,就一定会渡过难关。
  东方电气集团董事长王计表示,在目前外部需求不振、国内宏观调控依然不放松的情况下,重型装备制造企业在2012年将面临利润增长拐点的考验,企业加快“走出去”势在必行。“东方电气集团要借助2012年这个特殊的全球经济环境,实现海外业务拓展和自身的产业结构调整。”
  新年在即,与会者纷纷表示,要以实际行动推动四川快速发展。
  
  链 接:
   2012年我省经济工作的主要任务:着力扩大内需,努力保持投资和消费稳定增长;稳定工业经济发展势头,大力推进自主创新和科技成果转化;切实加强“三农”工作,促进农业农村经济稳步发展;大力推进新型城镇化进程,促进区域经济协调发展;深化统筹城乡综合配套改革,推进重点领域改革取得新进展;进一步扩大开放合作,力争在建设内陆开放高地上赢得更大优势;着力保障和改善民生,让人民群众更多地享有改革发展成果。
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