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高等学校的科学分类和合理定位问题,是我国高等教育面临的一个非常重要的热点和难点问题。在我国高等教育从精英化教育进入到大众化教育阶段,如何以科学发展观指导不同类型、不同层次的高等学校各谋其位、各得其所,加强政府对高等教育的宏观管理,避免高等教育资源重复建设和闲置浪费,提高高等学校的办学效益,是我国高等教育急需解的重大问题。