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摘 要：推进农村基层学习型党组织建设是建设马克思主义学习型政党的一项基础工程，保持和发展党的先进性的要求。农村基层党组织要不断更新学习理念，改进学习方式和手段，拓宽学习内容，完善学习机制，提高自身的学习能力，更好地服务社会主义新农村建设。关键词：学习型党组织；农村基层党组织；学习中图分类号：D26
文献标志码：A
文章编号：1002-2589（2012）12-0040-022009年，党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，指出“要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平”。2010年初，中央印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，明确了学习型党组织建设的目标和要求。农村基层党组织是党在农村工作的基础，把农村基层党组织建设成为学习型党组织，对于巩固党在农村的执政基础具有重要意义。当前农村基层学习型党组织建设取得了一定成果，仍然存在众多问题，各地农村基层党组织要不断更新学习理念，改进学习方式，拓宽学习内容，完善学习机制，提高农村党员的整体素质，增强新时期农村基层党组织的战斗力。一、更新学习理念目前，部分农村基层学习型党组织建设中学习理念较为落后，学习热情不高，学习主动性不强。各地县乡党政部门要引导农村基层党员干部更新学习观念，树立终身学习、团队学习和系统思考的理念，把加强党员干部学习活动作为一项长期而紧迫的工作来抓。1.树立终身学习理念。建设农村基层学习型党组织，要求广大基层党员干部树立终身学习的理念。一是面对新农村建设过程中日新月异的形势，掌握最新发展理念，获取最新发展信息，不断开阔视野，提高领导农民发家致富的能力，增强分析和解决新农村建设中出现的各种问题的能力。二是树立时时学习、处处学习的观念。党员干部要改变“一次学习，终身受益”的传统观念，做到时时学习、处处学习；还要把学习和工作、生活紧密结合起来，做到学习生活化、学习工作化。三是不仅重视正规的学历教育和系统教育，而且要重视岗位学习和各种专项学习，不断提高自己的工作技能。四是不仅要重视书本知识等理论学习，而且要重视实践学习。2.树立团队学习理念。“团队学习，不是个人学习的简单相加，它既是组织成员相互沟通、深度会谈、寻求共识的过程，也是将个人的能力和智慧整合为整个组织的能力和集体智慧，增强组织成员整体搭配、默契配合与实现共同目标的过程。”[1]建设农村基层学习型党组织的过程中，各级党员干部要牢固树立团队学习的理念，在学习过程中，基层领导干部和党员要在学习中相互交流和讨论，共同启发，沟通思想，以此互相取长补短，明确共同愿景。3.树立系统思考理念。系统思考是指“把所处理的事物看做一个系统，不仅要看到其中的组成部分，还要看到这些部分之间的相互作用，并从总体的角度对系统中的人、物、能量和信息加以处理和协调。”[2]作为党在农村执政基础的农村基层党组织，尤其要树立系统思考的学习理念，用系统的模式来思考和解决新农村建设中出现的新情况和新问题，在带领农民群众实现经济致富和精神文明建设方面，全盘考虑、整体规划，使农村基层党组织成为灵活、高效的富有战斗力的学习型党组织。二、改进学习方法和手段科学的学习理念只有通过有效的方法才能实现。建设农村基层学习型党组织的过程中，基层党组织要转变机械灌输等传统的学习方法，采取多样化的学习方法和手段，增强学习的吸引力。1.自主学习与集中学习相结合。一方面，农村基层党组织要根据中央的文件精神和当地农村经济发展的实际情况，定期提出具体的学习任务，分配给党员干部，使他们在工作之余加强自主学习，并对自学效果良好的党员干部进行物质和精神奖励。另一方面，农村基层党组织要定期组织党员干部进行集中学习，学习方式可以采取集中听课、参观培训、传达文件精神、收看有关录像资料等集体培训的形式。2.“固定课堂”与“流动课堂”的学习相结合。农村基层党组织在引导党员干部学习的过程中，要抓好“固定课堂”与“流动课堂”学习方式。所谓“固定课堂”的学习，是指农村基层党组织要依托当地县乡党校、基层宣传文化中心、农村专业合作社专业基地、农村文化中心户、农家书屋等文化场所，邀请专家学者进行理论宣讲、开展专题报告。所谓“流动课堂”的学习，是指各地农村基层党组织要定期选派专家、科技人员进入农户，深入田间地头进行现场示范，与农民面对面交流，让农民与专家一起解决农村经济社会发展中的实际困难和问题；对于那些偏远山区、行动不便、外出打工的党员，可以采取上门辅导、寄送材料等方式帮助学习[3]。3.传统学习与现代学习手段相结合。各地农村基层党组织要根据自身的物质条件和党员干部的文化素质等实际情况，引导党员干部实行传统学习与现代学习手段相结合。传统学习手段是指农村基层党组织通过组织党员干部参加读书会、专题讲座、理论宣讲、现场观摩等传统学习方式进行学习。所谓现代学习手段是指借助现代科技手段学习，即依托远程教育、网络视频、手机报等新兴手段，打破时空限制进行学习。总之，采取传统与现代结合的多样化的学习手段，增强党员干部的学习能力，提高学习的针对性和实效性。三、科学设置学习内容党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，党员干部要重点“学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史”，同时也要“广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识”。农村建设学习型基层党组织，要根据当地农村的实际情况和农村党员干部的需求，明确学习内容。具体从以下几个方面着手加强学习。1.加强政治理论知识的学习。农村基层党组织要引导党员干部加强政治理论方面的学习。不仅要学习马克思主义经典理论作家的相关理论和原理，也要学习马克思主义中国化的理论，学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系和党在农村的路线、方针、政策，掌握马克思主义基本理论的立场、观点和方法，对马克思主义理论做到“真学、真懂、真信、真用”，并不断优化知识结构，提高思想政治理论水平，正确认识社会主义建设规律和共产党执政规律，增强运用科学理论分析解决实际问题的能力，增强在农村工作的自觉性和主动性。2.学习新农村建设所需的应用性知识和技术。习近平同志提出“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，农村基层党组织要结合各地新农村建设的实际，引导农村党员干部学习新农村建设所需知识。一方面是有关农业的科学文化知识，增强科学文化素质，吸取新农村建设所需知识和技术的新成果，提高党员干部驾驭市场经济的能力。另一方面，党员干部要学习和掌握社会主义市场经济所需经济常识、法律常识和有关信访、危机处理等公共管理知识和经验，以提高党员干部把握市场规律的能力、依法行政的能力，化解纠纷的能力，增强党在农村的基层组织在协调矛盾、化解纠纷，引领社会主义新风尚方面的权威，巩固党在农村的执政基础。四、完善学习制度制度的完善在保障学习成效方面具有决定性的意义，农村基层党组织要不断推进学习制度的完善和创新。1.健全组织领导制度。农村基层党组织要切实把领导学习、组织学习、抓好学习的责任担起来，结合当地农村的实际情况，专门部署，精心组织，采取切实有效、操作性强的对策措施，把农村基层学习型党组织建设落实到实处。一方面，加强领导带头学习的机制。农村基层领导干部要率先垂范，增强政治责任感和求知欲望，努力成为推动农村基层学习型党组织建设的推动者和实践者。二是加大人、财、物在学习方面的投入机制，保证学习有资金、有场地。2.建立健全日常学习制度。农村基层党组织要完善日常学习制度，把学习作为一项常规的工作来抓，明确规定党员干部自主学习和集体学习的具体内容和要求。在自主学习方面，农村基层党组织要求每个基层干部每月读一本书，写一篇文章，访谈一名群众的“三个一工程”。在集中学习方面，农村基层党组织明确规定集中学习的时间、内容等，要求党员干部集中学习的次数达到每年10次以上，学习内容根据中央的文件精神和本地农村经济社会发展的实际情况而定。在做好日常学习工作的同时，基层党组织要做好检查督导工作，对半年或一年来的学习情况向党组织进行书面汇报，定期组织干部和群众进行民主评议，对评议结果进行公示，并进行奖优罚劣。3.建立激励考核制度。建立激励考核制度是衡量农村基层学习型党组织建设成效的重要标尺。在农村基层学习型党组织建设中，各级党组织要加强对党员干部的学习考核。首先，对农村党员干部的学习态度和求知欲望进行重点考核，检查农村基层学习型党组织建设中，党员干部的学习热情，尤其是“一把手”的学习态度和督促学习情况。其次，注重考察农村党员干部的理论素养，重点考察农村党员干部对于中国特色社会主义理论体系的认识。第三，考察农村党员干部学习成果转化能力，要重点考察学以致用、用理论指导工作、推进工作的成效[4]。第四，采取多样化的考核方式。通过检查党员干部学习汇报材料、群众民主评议情况，以及上级党委深入群众调查走访了解到的情况等方式进行综合考核，并把学习考核结果作为农村基层党组织判断农村党员干部素质、认定农村党员干部工作态度的重要条件，把学习考核结果与干部任免、升降、提拔、重用挂钩起来，并作为评价农村党员先进性与否的标尺。参考文献：[1]匡霞.建设学习型政党——基于中国共产党的视角[D].苏州：苏州大学，2008：30.[2]程天宝.学习型党组织的理念、机制及组织系统[J].郑州航空工业管理学院学报，2008，(4)：140.[3]张诺夫，刘明.关于推进福建省农村学习型党组织建设的调查与思考[J].中共福建省委党校学报,2011，（1）：89.[4]马志民.新时期农村学习型基层党组织建设研究[D].东营：中国石油大学，2011：32.
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文章编号：1002-2589（2012）12-0040-022009年，党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，指出“要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平”。2010年初，中央印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，明确了学习型党组织建设的目标和要求。农村基层党组织是党在农村工作的基础，把农村基层党组织建设成为学习型党组织，对于巩固党在农村的执政基础具有重要意义。当前农村基层学习型党组织建设取得了一定成果，仍然存在众多问题，各地农村基层党组织要不断更新学习理念，改进学习方式，拓宽学习内容，完善学习机制，提高农村党员的整体素质，增强新时期农村基层党组织的战斗力。一、更新学习理念目前，部分农村基层学习型党组织建设中学习理念较为落后，学习热情不高，学习主动性不强。各地县乡党政部门要引导农村基层党员干部更新学习观念，树立终身学习、团队学习和系统思考的理念，把加强党员干部学习活动作为一项长期而紧迫的工作来抓。1.树立终身学习理念。建设农村基层学习型党组织，要求广大基层党员干部树立终身学习的理念。一是面对新农村建设过程中日新月异的形势，掌握最新发展理念，获取最新发展信息，不断开阔视野，提高领导农民发家致富的能力，增强分析和解决新农村建设中出现的各种问题的能力。二是树立时时学习、处处学习的观念。党员干部要改变“一次学习，终身受益”的传统观念，做到时时学习、处处学习；还要把学习和工作、生活紧密结合起来，做到学习生活化、学习工作化。三是不仅重视正规的学历教育和系统教育，而且要重视岗位学习和各种专项学习，不断提高自己的工作技能。四是不仅要重视书本知识等理论学习，而且要重视实践学习。2.树立团队学习理念。“团队学习，不是个人学习的简单相加，它既是组织成员相互沟通、深度会谈、寻求共识的过程，也是将个人的能力和智慧整合为整个组织的能力和集体智慧，增强组织成员整体搭配、默契配合与实现共同目标的过程。”[1]建设农村基层学习型党组织的过程中，各级党员干部要牢固树立团队学习的理念，在学习过程中，基层领导干部和党员要在学习中相互交流和讨论，共同启发，沟通思想，以此互相取长补短，明确共同愿景。3.树立系统思考理念。系统思考是指“把所处理的事物看做一个系统，不仅要看到其中的组成部分，还要看到这些部分之间的相互作用，并从总体的角度对系统中的人、物、能量和信息加以处理和协调。”[2]作为党在农村执政基础的农村基层党组织，尤其要树立系统思考的学习理念，用系统的模式来思考和解决新农村建设中出现的新情况和新问题，在带领农民群众实现经济致富和精神文明建设方面，全盘考虑、整体规划，使农村基层党组织成为灵活、高效的富有战斗力的学习型党组织。二、改进学习方法和手段科学的学习理念只有通过有效的方法才能实现。建设农村基层学习型党组织的过程中，基层党组织要转变机械灌输等传统的学习方法，采取多样化的学习方法和手段，增强学习的吸引力。1.自主学习与集中学习相结合。一方面，农村基层党组织要根据中央的文件精神和当地农村经济发展的实际情况，定期提出具体的学习任务，分配给党员干部，使他们在工作之余加强自主学习，并对自学效果良好的党员干部进行物质和精神奖励。另一方面，农村基层党组织要定期组织党员干部进行集中学习，学习方式可以采取集中听课、参观培训、传达文件精神、收看有关录像资料等集体培训的形式。2.“固定课堂”与“流动课堂”的学习相结合。农村基层党组织在引导党员干部学习的过程中，要抓好“固定课堂”与“流动课堂”学习方式。所谓“固定课堂”的学习，是指农村基层党组织要依托当地县乡党校、基层宣传文化中心、农村专业合作社专业基地、农村文化中心户、农家书屋等文化场所，邀请专家学者进行理论宣讲、开展专题报告。所谓“流动课堂”的学习，是指各地农村基层党组织要定期选派专家、科技人员进入农户，深入田间地头进行现场示范，与农民面对面交流，让农民与专家一起解决农村经济社会发展中的实际困难和问题；对于那些偏远山区、行动不便、外出打工的党员，可以采取上门辅导、寄送材料等方式帮助学习[3]。3.传统学习与现代学习手段相结合。各地农村基层党组织要根据自身的物质条件和党员干部的文化素质等实际情况，引导党员干部实行传统学习与现代学习手段相结合。传统学习手段是指农村基层党组织通过组织党员干部参加读书会、专题讲座、理论宣讲、现场观摩等传统学习方式进行学习。所谓现代学习手段是指借助现代科技手段学习，即依托远程教育、网络视频、手机报等新兴手段，打破时空限制进行学习。总之，采取传统与现代结合的多样化的学习手段，增强党员干部的学习能力，提高学习的针对性和实效性。三、科学设置学习内容党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，党员干部要重点“学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史”，同时也要“广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识”。农村建设学习型基层党组织，要根据当地农村的实际情况和农村党员干部的需求，明确学习内容。具体从以下几个方面着手加强学习。1.加强政治理论知识的学习。农村基层党组织要引导党员干部加强政治理论方面的学习。不仅要学习马克思主义经典理论作家的相关理论和原理，也要学习马克思主义中国化的理论，学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系和党在农村的路线、方针、政策，掌握马克思主义基本理论的立场、观点和方法，对马克思主义理论做到“真学、真懂、真信、真用”，并不断优化知识结构，提高思想政治理论水平，正确认识社会主义建设规律和共产党执政规律，增强运用科学理论分析解决实际问题的能力，增强在农村工作的自觉性和主动性。2.学习新农村建设所需的应用性知识和技术。习近平同志提出“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，农村基层党组织要结合各地新农村建设的实际，引导农村党员干部学习新农村建设所需知识。一方面是有关农业的科学文化知识，增强科学文化素质，吸取新农村建设所需知识和技术的新成果，提高党员干部驾驭市场经济的能力。另一方面，党员干部要学习和掌握社会主义市场经济所需经济常识、法律常识和有关信访、危机处理等公共管理知识和经验，以提高党员干部把握市场规律的能力、依法行政的能力，化解纠纷的能力，增强党在农村的基层组织在协调矛盾、化解纠纷，引领社会主义新风尚方面的权威，巩固党在农村的执政基础。四、完善学习制度制度的完善在保障学习成效方面具有决定性的意义，农村基层党组织要不断推进学习制度的完善和创新。1.健全组织领导制度。农村基层党组织要切实把领导学习、组织学习、抓好学习的责任担起来，结合当地农村的实际情况，专门部署，精心组织，采取切实有效、操作性强的对策措施，把农村基层学习型党组织建设落实到实处。一方面，加强领导带头学习的机制。农村基层领导干部要率先垂范，增强政治责任感和求知欲望，努力成为推动农村基层学习型党组织建设的推动者和实践者。二是加大人、财、物在学习方面的投入机制，保证学习有资金、有场地。2.建立健全日常学习制度。农村基层党组织要完善日常学习制度，把学习作为一项常规的工作来抓，明确规定党员干部自主学习和集体学习的具体内容和要求。在自主学习方面，农村基层党组织要求每个基层干部每月读一本书，写一篇文章，访谈一名群众的“三个一工程”。在集中学习方面，农村基层党组织明确规定集中学习的时间、内容等，要求党员干部集中学习的次数达到每年10次以上，学习内容根据中央的文件精神和本地农村经济社会发展的实际情况而定。在做好日常学习工作的同时，基层党组织要做好检查督导工作，对半年或一年来的学习情况向党组织进行书面汇报，定期组织干部和群众进行民主评议，对评议结果进行公示，并进行奖优罚劣。3.建立激励考核制度。建立激励考核制度是衡量农村基层学习型党组织建设成效的重要标尺。在农村基层学习型党组织建设中，各级党组织要加强对党员干部的学习考核。首先，对农村党员干部的学习态度和求知欲望进行重点考核，检查农村基层学习型党组织建设中，党员干部的学习热情，尤其是“一把手”的学习态度和督促学习情况。其次，注重考察农村党员干部的理论素养，重点考察农村党员干部对于中国特色社会主义理论体系的认识。第三，考察农村党员干部学习成果转化能力，要重点考察学以致用、用理论指导工作、推进工作的成效[4]。第四，采取多样化的考核方式。通过检查党员干部学习汇报材料、群众民主评议情况，以及上级党委深入群众调查走访了解到的情况等方式进行综合考核，并把学习考核结果作为农村基层党组织判断农村党员干部素质、认定农村党员干部工作态度的重要条件，把学习考核结果与干部任免、升降、提拔、重用挂钩起来，并作为评价农村党员先进性与否的标尺。参考文献：[1]匡霞.建设学习型政党——基于中国共产党的视角[D].苏州：苏州大学，2008：30.[2]程天宝.学习型党组织的理念、机制及组织系统[J].郑州航空工业管理学院学报，2008，(4)：140.[3]张诺夫，刘明.关于推进福建省农村学习型党组织建设的调查与思考[J].中共福建省委党校学报,2011，（1）：89.[4]马志民.新时期农村学习型基层党组织建设研究[D].东营：中国石油大学，2011：32.