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工程建设监理是在建设项目规模日趋扩大、建筑市场管理的逐步规范化，投资主体多元化，管理体制的日趋完善，技术日趋复杂、工程建设管理逐步走向专业化和社会化的条件下,产生并发展起来的一项建设项目监督管理制度，建设监理制作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、标准定额、合同协议等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、质量和进度，确保三大目标的实现。兼于监理作为建设工程社会监督第三方的特殊身份，就决定了其工作行为的客观性、科学性和独立性，决定了其实施投资控制的合理性、有效性。根据业主的委托，工程监