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【摘要】:本文通过对诚信、会计诚信等的论述引出会计诚信缺失问题,并在此基础上分析引起会计诚信缺失的种种原因,最后根据对会计诚信缺失的原因分析,进行重塑策略的研究,提出重塑会计诚信、治理会计诚信危机的策略。
【关键词】:会计诚信;缺失;对策
诚信缺失问题已成为我国目前社会经济生活中的一个“毒瘤”,假冒伪劣商品、浮夸虚报、证券欺诈,凡是进入市场的东西都有虚假的。在整个社会诚信水平下降时,会计也不可能“一枝独秀”。
一、会计诚信的内涵及其缺失的表现形式
(一)会计诚信的内涵
诚信就是“诚实守信”,联系到会计所提供的信息,诚信则是指会计信息必须客观公正、如实表达,经得起验证和复核。会计诚信是会计与生俱来的品质,是会计对其所反映经济活动的客观真实性向会计信息使用者做出的一种承诺,正是会计真实性的存在,才使得会计得以存在和发展。
(二)会计诚信缺失的主要表现形式
1 会计信息失真,会计造假泛滥。会计师行业的会计造假非常严重,其中最为突出的是注册会计师出县虚假财务报告。大量财务陷阱案例显示出了注册会计师行业失信的严重性。会计造假愈演愈烈,中国市场经济陷入了“信用失控”困境,中国股市进入了“信用短缺”时代,中国会计市场承受“信用危机”灾难。
2 会计职业道德欠缺.会计职业纪律松弛。会计职业道德水平不高。职业道德观念不强。目前有相当一部分会计职业人员缺乏敬业爱岗、精益求精的工作精神和严谨的职业习惯,安于现状、不思进取;缺乏应有的会计职业信念和责任感,会计职业道德意识淡薄。
二、会计诚信缺失的原因
(一)公司治理结构不完善。目前,不仅公司治理结构的权力配置功能、制衡功能、激励功能、约束功能及协调功能未能得到基本的发挥,而且由于委托人与代理人经济利益的非一致性和信息的非对称性,致使道德风险和逆向选择.尤其是内部人控制问题蔓延,会计信息失真就是一种在所难免的举动。
(二)独立审计市场的失灵。审计关系扭曲严重及非审计服务的负面影响。理论上合理的审计关系应该是审计人接受审计委托人的委托对被审计人进行审计,并向审计委托人报告工作和收取费用。审计委托人是现实的,注册会计师的审计收费独立于被审计人,从而避开了经营者对注册会计师的控制。在我国目前的审计关系中,上述关系被扭曲为公司管理层与注册会计师二者之间的委托代理关系,审计关系由三角形转变为直线形结构。另外,近年来,非审计服务得到了迅猛发展,其收入在事务所全部收入中所占的比重越来越大。注册会计师可以承办审计业务,也可以承办会计咨询和会计服务业务。当这两项服务同时作用于同一客户时就等于注册会计师在复核自己,就很难保持客观立场,无疑会对审计业务产生负面影响。
(三)会计信息系统自身的局限性。首先,会计制度不完善。会计制度不完善、灵活性太大,相关法律法规不完善,为会计诚信缺失提供了可能性。随着经济的发展。企业的运作方式也不断发生变化。其变化速度超过了会计制度的调整速度。现有的会计制度在新的经济形势下就会出现许多漏洞。其次,会计直接受托于企业管理者,间接受托于企业外部委托者。这种管理体制使会计人员除了具有专业技术之外,还具有服从性。这种体制结构使会计人员如果要坚持原则,客观公正地披露会计信息,除个人利益因素外,还会受到来自上级、同事等各方面的压力;如果不坚持原则,听从领导的指使、授意任意操纵会计信息,则又违背了会计诚信原则。
三、重塑会计诚信的对策
(一)完善公司治理结构
1 优化董事会结构,完善其监督功能。董事会作为公司内部治理机制的重要因素,对干监督公司管理部门和会计人员舞弊起着至关重要的作用。一方面,要在内部董事中增加非执行董事的比例;另一方面,引入一定数量的独立董事,创造出一套良好的运行机制,确保独立董事发挥其应有的作用。
2 保证监事会监督职能的有效发挥。在公司内部治理结构中,要有专门的机构、人员对董事会和经营者进行监督,这个机构只能是监事会。因此.应完善监事会的监督职能,对现有的监事会进行改革。完善监事会有效监督职能,充分发挥监事会双向监督的作用,建立和规范可以追究董事长和总经理责任的议事规则和决策程序。健公司治理的组织机构,保证所有者权能的真正到位。
(二)规范独立审计市场
1 矫正扭曲的审计关系。增加专门机构。审计市场中三方关系人的失衡与错位,导致了审计委托人与被审计人同为—人的状况。所以,要从根本上矫正这种扭曲的审计关系,就必须将聘任事务所的权力从企业管理当局手中转移到一个专门的机构来行使。专门机构的出现可以增加委托人对注册会计师的代理环节,延长审计代理链条。
2 规范会计师事务所的业务服务范围。我国会计师事务所为同一家公司提供外部审计和内部咨询服务的情况屡见不鲜,这势必会影响审计的独立性,从而降低审计的质量。所以对千正处于发展中的中国会计师事务所来说,应当特别注意并对业务范围加以规范。
(三)建立有效的内部会计信息系统
1 实行不相容职务分离控制的原则。不相容职务主要包括授权批准与业务经办分离、业务经办与会计记录分离、会计记录与财产保管分离、业务经办与业务稽核分离等。通过职务分离不但能提高作业效率.而且也使内部会计控制得到实施,规避会计造假行为。
2 会计及相关工作须授权批准。授权批准要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序等内容。审批人应当严格按照权限的规定,在授权范围内进行审批,经办人应当在职责范围内按照审批人的批准意见办理业务。
3 建立有效的会计系统。会计系统是指企业为了汇总、分析、分类、记录,报告企业交易,并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和记录,一个有效的会计系统应该:确认并记录企业所有真实的交易,及时详细描述交易,正确计量交易的价值,确定交易发生的期间,在会计报表上公允披露交易及相关事项。
【关键词】:会计诚信;缺失;对策
诚信缺失问题已成为我国目前社会经济生活中的一个“毒瘤”,假冒伪劣商品、浮夸虚报、证券欺诈,凡是进入市场的东西都有虚假的。在整个社会诚信水平下降时,会计也不可能“一枝独秀”。
一、会计诚信的内涵及其缺失的表现形式
(一)会计诚信的内涵
诚信就是“诚实守信”,联系到会计所提供的信息,诚信则是指会计信息必须客观公正、如实表达,经得起验证和复核。会计诚信是会计与生俱来的品质,是会计对其所反映经济活动的客观真实性向会计信息使用者做出的一种承诺,正是会计真实性的存在,才使得会计得以存在和发展。
(二)会计诚信缺失的主要表现形式
1 会计信息失真,会计造假泛滥。会计师行业的会计造假非常严重,其中最为突出的是注册会计师出县虚假财务报告。大量财务陷阱案例显示出了注册会计师行业失信的严重性。会计造假愈演愈烈,中国市场经济陷入了“信用失控”困境,中国股市进入了“信用短缺”时代,中国会计市场承受“信用危机”灾难。
2 会计职业道德欠缺.会计职业纪律松弛。会计职业道德水平不高。职业道德观念不强。目前有相当一部分会计职业人员缺乏敬业爱岗、精益求精的工作精神和严谨的职业习惯,安于现状、不思进取;缺乏应有的会计职业信念和责任感,会计职业道德意识淡薄。
二、会计诚信缺失的原因
(一)公司治理结构不完善。目前,不仅公司治理结构的权力配置功能、制衡功能、激励功能、约束功能及协调功能未能得到基本的发挥,而且由于委托人与代理人经济利益的非一致性和信息的非对称性,致使道德风险和逆向选择.尤其是内部人控制问题蔓延,会计信息失真就是一种在所难免的举动。
(二)独立审计市场的失灵。审计关系扭曲严重及非审计服务的负面影响。理论上合理的审计关系应该是审计人接受审计委托人的委托对被审计人进行审计,并向审计委托人报告工作和收取费用。审计委托人是现实的,注册会计师的审计收费独立于被审计人,从而避开了经营者对注册会计师的控制。在我国目前的审计关系中,上述关系被扭曲为公司管理层与注册会计师二者之间的委托代理关系,审计关系由三角形转变为直线形结构。另外,近年来,非审计服务得到了迅猛发展,其收入在事务所全部收入中所占的比重越来越大。注册会计师可以承办审计业务,也可以承办会计咨询和会计服务业务。当这两项服务同时作用于同一客户时就等于注册会计师在复核自己,就很难保持客观立场,无疑会对审计业务产生负面影响。
(三)会计信息系统自身的局限性。首先,会计制度不完善。会计制度不完善、灵活性太大,相关法律法规不完善,为会计诚信缺失提供了可能性。随着经济的发展。企业的运作方式也不断发生变化。其变化速度超过了会计制度的调整速度。现有的会计制度在新的经济形势下就会出现许多漏洞。其次,会计直接受托于企业管理者,间接受托于企业外部委托者。这种管理体制使会计人员除了具有专业技术之外,还具有服从性。这种体制结构使会计人员如果要坚持原则,客观公正地披露会计信息,除个人利益因素外,还会受到来自上级、同事等各方面的压力;如果不坚持原则,听从领导的指使、授意任意操纵会计信息,则又违背了会计诚信原则。
三、重塑会计诚信的对策
(一)完善公司治理结构
1 优化董事会结构,完善其监督功能。董事会作为公司内部治理机制的重要因素,对干监督公司管理部门和会计人员舞弊起着至关重要的作用。一方面,要在内部董事中增加非执行董事的比例;另一方面,引入一定数量的独立董事,创造出一套良好的运行机制,确保独立董事发挥其应有的作用。
2 保证监事会监督职能的有效发挥。在公司内部治理结构中,要有专门的机构、人员对董事会和经营者进行监督,这个机构只能是监事会。因此.应完善监事会的监督职能,对现有的监事会进行改革。完善监事会有效监督职能,充分发挥监事会双向监督的作用,建立和规范可以追究董事长和总经理责任的议事规则和决策程序。健公司治理的组织机构,保证所有者权能的真正到位。
(二)规范独立审计市场
1 矫正扭曲的审计关系。增加专门机构。审计市场中三方关系人的失衡与错位,导致了审计委托人与被审计人同为—人的状况。所以,要从根本上矫正这种扭曲的审计关系,就必须将聘任事务所的权力从企业管理当局手中转移到一个专门的机构来行使。专门机构的出现可以增加委托人对注册会计师的代理环节,延长审计代理链条。
2 规范会计师事务所的业务服务范围。我国会计师事务所为同一家公司提供外部审计和内部咨询服务的情况屡见不鲜,这势必会影响审计的独立性,从而降低审计的质量。所以对千正处于发展中的中国会计师事务所来说,应当特别注意并对业务范围加以规范。
(三)建立有效的内部会计信息系统
1 实行不相容职务分离控制的原则。不相容职务主要包括授权批准与业务经办分离、业务经办与会计记录分离、会计记录与财产保管分离、业务经办与业务稽核分离等。通过职务分离不但能提高作业效率.而且也使内部会计控制得到实施,规避会计造假行为。
2 会计及相关工作须授权批准。授权批准要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序等内容。审批人应当严格按照权限的规定,在授权范围内进行审批,经办人应当在职责范围内按照审批人的批准意见办理业务。
3 建立有效的会计系统。会计系统是指企业为了汇总、分析、分类、记录,报告企业交易,并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和记录,一个有效的会计系统应该:确认并记录企业所有真实的交易,及时详细描述交易,正确计量交易的价值,确定交易发生的期间,在会计报表上公允披露交易及相关事项。