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摘要：人们在生产和日常生活中，接触电气的机会越来越多，客户是否安全用电是关系到电网能否安全可靠供电的重要因素之一。本文就供电企业在新形势下如何加强客户安全用电管理进行分析和探讨。
关键词：客户 ， 安全用电，管理
中图分类号：[F406.8] 文献标识码：A文章编号：
Abstract: the people in production and daily life, contact the chance to more and more electrical, whether customer safety related to the power grid electricity is safe and reliable power supply can be one of the important factors. This paper is the power supply enterprise in the new situation, how to strengthen the power customer safety management analysis and discussion.
Keywords: customers, safety and electricity and management
随着社会经济的发展，电力已成为国民经济和人民生活必不可少的二次能源。人们在生产和日常生活中，接触电气的机会越来越多，客户是否安全用电是关系到电网能否安全可靠供电的重要因素之一。因而抓好客户安全用电管理，提高客户安全用电意識，减少供电责任事故及客户电气事故发生的几率，既有利于电力系统的安全运行，也有利于客户的安全生产和生活。本文就供电企业在新形势下如何加强客户安全用电管理进行分析和探讨。
一、加强新客户进网前源头安全管理
为了保证安全用电，杜绝新建电气设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患，需要从源头上加强管理。从供电方案的确定，客户自有供电线路，受电端配电所的设计、施工，电气设备的选型、安装、调试，电气设备施工的中间检查和竣工检查，投运前的交接试验等，都必需进行有效的安全用电监管。
1、准确确定客户供电方案，满足客户供电要求。供电方案的确定，从一定意义上讲是安全可靠供电运行的基础工作。供电方案的确定不仅应考虑电网运行的实际情况和客户用电负荷性质、供电可靠性要求、对电力系统的影响、客户经济地理条件现状等因素，同时还应考虑供电后便于长远规划的实施，这就要求供电企业在供电方案确定上要引起高度的重视，严格把关。必要时还应会同有关部门共商研讨，做到正确无误。
2、把好电力客户电气设计图纸审核关，督促客户执行国家、电力行业等电力技术标准。客户自建的受电装置电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计，并经供电企业审核合格。审图时，要重点审核受电端变电所或配电所的主结线方式、继电保护结线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压电力网运行方式等。以保证电气装置在运行中的安全可靠，防止设计不当而影响日后安全运行。
3、客户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装。施工过程中，供电企业应与客户、施工单位应共同进行中间检查，施工结束后，共同对施工质量进行竣工检查。扩建、新建、改建客户受电设施的验收与检查，是一项很严肃认真的管理工作，用电检查人员应掌握必要的电器设备施工规范和安装标准方面的专业知识，验收工作要有理论依据，不能凭主观愿望和想当然来判别施工质量和安装工艺。验收工作要做到一丝不苟，对施工与安装质量达不到国家规范标准要求的应及时要求工程承担单位查明原因，及时更正，该返工的一定要返工，不要姑息迁就，这是防止发生设备事故的重要途径。施工质量与安装质量的现场综合检查必须符合国家有关规范标准的要求，决不能掉以轻心，这样才能通过对客户工程的验收检查，严把质量关和安全关，起到供电前的补漏填缺作用，为电器设备的安全运行提供了必要的技术保障。
4、签订供用电合同，明确运行管理责任。供用电合同是供电企业同客户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时，也明确了双方的供用电设施维护责任划分及责任内容。合同当事人可以根据合同条款来约束自己和对方。并且，当双方在履行合同过程中产生责任划分纠纷时，供用电合同即是解决纠纷的最重要依据。为此，应在“公平合理、协商一致”的基础上与各客户端签订供用电合同。根据客户端受电电压、用电性质等特点，可将供用电合同划分为高压供用电合同、低压供用电合同、居民供用电合同三大类别。按照受电装置的形式，高压供用电合同可细分为双电源高压客户供用电合同、专线高压客户端供用电合同、环网柜高压客户端供用电合同、高压柜客户端供用电合同、台架高压客户端供用电合同；低压供用电合同可细分为低压专线客户端供用电合同、低压客户供用电合同。对自备发电机的农电客户端，还需签订自备电源使用协议，落实防止向电网倒供电的措施。
二、加强对高危及重要客户的用电管理
高危及重要客户是指在社会、政治、经济生活中占有毫要地位或煤矿、非煤矿山，冶金、化工。电气化铁路等行业，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响，较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的客户或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。电力系统具有发、供、用同时完成并随时处于平衡状态，任何环节出现问题，都能带来不良连锁反应，导致设备严重损坏或大面积停电，甚至造成电网崩溃。高危及重要客户（以下简称重要客户）的用电事故，不仅会给自己带来重大危害，并且易给电网带来很大的冲击，很可能造成大面积的停电、电网崩溃，给社会、经济、人民生活和安全造成更大的危害。因此，做好重要客户用电安全管理，保障电网安全运行，是十分必要的。
1、加大宣传，严格管理。对重要客户应加大宣传力度，让客户充分认识安全用电重要性和电力事故对自身和社会带来的危害和影响，特别是企业领导，要让他们担负起安全生产第一负责人的职责，真正地考虑安全生产工作，并领导工作的开展。协助重要客户建立健全内部安全管理制度及资料，使客户的安全管理工作有章可循、有据可依。
2、协助重要客户进行设备的治理。认真检查电力设施的安全隐患，高压设备、老化的设备、经常过负荷的设备为重点检查对象，发现的安全隐患要认真进行记录，分析，逐一制定治理的措施、方案和计划，明确治理人员的责任，提出治理的质量和时间要求。更换年久失修、事故频发、高耗能的设备。为保证电力设施的安全运行，要建立健全工作规程，运行规程，对设备进行定期的维护、检修和试验，及时处理设备故障。
3、规范重要客户的供电电源和自备应急电源配置。协助重要客户加强供电电源和设备应急电源配置监督管理，提高社会应对电力突发事件的应急能力，有效防止次生灾害的发生，维护社会公共安全，按照规定要求，合理配置供电电源和设备应急电源，安全规范的使用自备应急电源。
4、协助重要客户提高电气工作人员的素质。客户应根据工作需要，合理配备电气工作人员，电工必须有《电工进网作业许可证》。电气工作应有专业技术水平高，有一定理论知识，责任心强的人担任。为保证设备的安全运行、维护和故障的及时处理，避免事故的发生，供电部门应协同电力客户加强客户电气工作人员的电气专业技术培训和安全防范宣传教育工作，提高客户电气人员的技术素质和能力，增强人员安全意识，确保人身与设备安全。
5、协助重要客户制定应急预案。对用电安全进行风险分析，协助重要客户制定事故防范措施和应急预案、停电应急预案，确定事故处理的思路和步骤，开展反事故演习和预案的演练、完善协调机制、提高实际操作的能力，以便能够提高应急能力，遏制和及时处理事故，减少经济损失，保障人身安全，防止事故的进一步的扩大。
三、加强客户用电安全检查
用电检查是供电企业为保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助客户进行安全、经济、合理用电的行为。应从以下几方面入手做好客户用电检查工作：
1、明确用电检查人员工作责任。由于日常用电检查工作涉及的客户多、范围广，因此，可组织各用电检查人员签订《客户安全用电管理责任书》，明确各责任人的工作目标、任务、范围、内容，杜绝出现用电检查真空地带；
2、严格按照巡视周期，加强客户端安全检查工作。检查各用电客户的用电安全管理，主要包括相关制度，是否健全、责任是否明确，在管理上是否存在隐患和漏洞；检查用户的电气管理人员和工作人员是否持证上岗，用户电气设备是否进行年度预防性试验管理。
3、加强客户电气设备的绝缘监督。认真做好客户预防性试验跟踪管理，对严重威胁电网安全运行的情况，如电气运行设备老化、值班电工配备、预防性试验超期的情况，在清理统计的基础上积极取得政府安全生产监管部门支持，督促客户及时整改缺陷。
4、定期进行客户工程安全专项检查，总结分析客户工程安全管理中存在的不足及薄弱环节，制定客户工程安全管理有效措施，节假日期间前夕组织对医院、大型活动中心、商场等人口密集场所的安全检查。
5、对客户的高压开关、高压计量变压器、配电柜、配电线路、备用电源等设备进行了全面检查，对发现的安全隐患下发了“隐患整改通知书”，并就客户的实际用电负荷以及应急预案措施落实情况进行了检查指导，发现超负荷运行的，立即上报生产部门，协调进行整改。
6、建立高危企業和重要客户档案资料，充分掌握客户的用电安全状况和设备运行情况，对检查发现的问题进行协调，帮助客户制定整改措施，最大限度降低供用电安全风险。
四、加大安全用电知识宣传力度
农村中为数不少的农民、乡镇企业的外来工等文化水平较低，安全用电知识、自我保护意识较差“电盲”现象大量存在，对安全用电的危险性和危害性认识不足，思想上的麻痹性，行为上的盲目性，是造成事故多发性的主要原因。供电企业可针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、派发宣传单张、张贴海报等多种途径，大力宣传安全用电常识，使广大农民、私营企业主、外来工懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。
五、结束语
客户用电安全不仅关系着自身的安危，还关系到电网的安全运行和供电秩序的和谐稳定，完善用电专业管理，加强安全隐患治理是提高客户用电安全水平、实现用电安全的重要途径。作为供用电行业的管理者，供电企业应充分发挥好自己的作用，主动和客户沟通联系，发挥专业优势，做好用电安全管理工作。
参考文献：
1、石险峰，浅析如何加强客户端用电安全的管，《江西电力职业技术学院学报》2008年02期
2、周洪超，加强客户用电管理 确保电网安全，《 管理观察》2012年第3期
关键词：客户 ， 安全用电，管理
中图分类号：[F406.8] 文献标识码：A文章编号：
Abstract: the people in production and daily life, contact the chance to more and more electrical, whether customer safety related to the power grid electricity is safe and reliable power supply can be one of the important factors. This paper is the power supply enterprise in the new situation, how to strengthen the power customer safety management analysis and discussion.
Keywords: customers, safety and electricity and management
随着社会经济的发展，电力已成为国民经济和人民生活必不可少的二次能源。人们在生产和日常生活中，接触电气的机会越来越多，客户是否安全用电是关系到电网能否安全可靠供电的重要因素之一。因而抓好客户安全用电管理，提高客户安全用电意識，减少供电责任事故及客户电气事故发生的几率，既有利于电力系统的安全运行，也有利于客户的安全生产和生活。本文就供电企业在新形势下如何加强客户安全用电管理进行分析和探讨。
一、加强新客户进网前源头安全管理
为了保证安全用电，杜绝新建电气设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患，需要从源头上加强管理。从供电方案的确定，客户自有供电线路，受电端配电所的设计、施工，电气设备的选型、安装、调试，电气设备施工的中间检查和竣工检查，投运前的交接试验等，都必需进行有效的安全用电监管。
1、准确确定客户供电方案，满足客户供电要求。供电方案的确定，从一定意义上讲是安全可靠供电运行的基础工作。供电方案的确定不仅应考虑电网运行的实际情况和客户用电负荷性质、供电可靠性要求、对电力系统的影响、客户经济地理条件现状等因素，同时还应考虑供电后便于长远规划的实施，这就要求供电企业在供电方案确定上要引起高度的重视，严格把关。必要时还应会同有关部门共商研讨，做到正确无误。
2、把好电力客户电气设计图纸审核关，督促客户执行国家、电力行业等电力技术标准。客户自建的受电装置电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计，并经供电企业审核合格。审图时，要重点审核受电端变电所或配电所的主结线方式、继电保护结线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压电力网运行方式等。以保证电气装置在运行中的安全可靠，防止设计不当而影响日后安全运行。
3、客户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装。施工过程中，供电企业应与客户、施工单位应共同进行中间检查，施工结束后，共同对施工质量进行竣工检查。扩建、新建、改建客户受电设施的验收与检查，是一项很严肃认真的管理工作，用电检查人员应掌握必要的电器设备施工规范和安装标准方面的专业知识，验收工作要有理论依据，不能凭主观愿望和想当然来判别施工质量和安装工艺。验收工作要做到一丝不苟，对施工与安装质量达不到国家规范标准要求的应及时要求工程承担单位查明原因，及时更正，该返工的一定要返工，不要姑息迁就，这是防止发生设备事故的重要途径。施工质量与安装质量的现场综合检查必须符合国家有关规范标准的要求，决不能掉以轻心，这样才能通过对客户工程的验收检查，严把质量关和安全关，起到供电前的补漏填缺作用，为电器设备的安全运行提供了必要的技术保障。
4、签订供用电合同，明确运行管理责任。供用电合同是供电企业同客户之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它在保护供用电双方权利的同时，也明确了双方的供用电设施维护责任划分及责任内容。合同当事人可以根据合同条款来约束自己和对方。并且，当双方在履行合同过程中产生责任划分纠纷时，供用电合同即是解决纠纷的最重要依据。为此，应在“公平合理、协商一致”的基础上与各客户端签订供用电合同。根据客户端受电电压、用电性质等特点，可将供用电合同划分为高压供用电合同、低压供用电合同、居民供用电合同三大类别。按照受电装置的形式，高压供用电合同可细分为双电源高压客户供用电合同、专线高压客户端供用电合同、环网柜高压客户端供用电合同、高压柜客户端供用电合同、台架高压客户端供用电合同；低压供用电合同可细分为低压专线客户端供用电合同、低压客户供用电合同。对自备发电机的农电客户端，还需签订自备电源使用协议，落实防止向电网倒供电的措施。
二、加强对高危及重要客户的用电管理
高危及重要客户是指在社会、政治、经济生活中占有毫要地位或煤矿、非煤矿山，冶金、化工。电气化铁路等行业，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响，较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的客户或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。电力系统具有发、供、用同时完成并随时处于平衡状态，任何环节出现问题，都能带来不良连锁反应，导致设备严重损坏或大面积停电，甚至造成电网崩溃。高危及重要客户（以下简称重要客户）的用电事故，不仅会给自己带来重大危害，并且易给电网带来很大的冲击，很可能造成大面积的停电、电网崩溃，给社会、经济、人民生活和安全造成更大的危害。因此，做好重要客户用电安全管理，保障电网安全运行，是十分必要的。
1、加大宣传，严格管理。对重要客户应加大宣传力度，让客户充分认识安全用电重要性和电力事故对自身和社会带来的危害和影响，特别是企业领导，要让他们担负起安全生产第一负责人的职责，真正地考虑安全生产工作，并领导工作的开展。协助重要客户建立健全内部安全管理制度及资料，使客户的安全管理工作有章可循、有据可依。
2、协助重要客户进行设备的治理。认真检查电力设施的安全隐患，高压设备、老化的设备、经常过负荷的设备为重点检查对象，发现的安全隐患要认真进行记录，分析，逐一制定治理的措施、方案和计划，明确治理人员的责任，提出治理的质量和时间要求。更换年久失修、事故频发、高耗能的设备。为保证电力设施的安全运行，要建立健全工作规程，运行规程，对设备进行定期的维护、检修和试验，及时处理设备故障。
3、规范重要客户的供电电源和自备应急电源配置。协助重要客户加强供电电源和设备应急电源配置监督管理，提高社会应对电力突发事件的应急能力，有效防止次生灾害的发生，维护社会公共安全，按照规定要求，合理配置供电电源和设备应急电源，安全规范的使用自备应急电源。
4、协助重要客户提高电气工作人员的素质。客户应根据工作需要，合理配备电气工作人员，电工必须有《电工进网作业许可证》。电气工作应有专业技术水平高，有一定理论知识，责任心强的人担任。为保证设备的安全运行、维护和故障的及时处理，避免事故的发生，供电部门应协同电力客户加强客户电气工作人员的电气专业技术培训和安全防范宣传教育工作，提高客户电气人员的技术素质和能力，增强人员安全意识，确保人身与设备安全。
5、协助重要客户制定应急预案。对用电安全进行风险分析，协助重要客户制定事故防范措施和应急预案、停电应急预案，确定事故处理的思路和步骤，开展反事故演习和预案的演练、完善协调机制、提高实际操作的能力，以便能够提高应急能力，遏制和及时处理事故，减少经济损失，保障人身安全，防止事故的进一步的扩大。
三、加强客户用电安全检查
用电检查是供电企业为保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助客户进行安全、经济、合理用电的行为。应从以下几方面入手做好客户用电检查工作：
1、明确用电检查人员工作责任。由于日常用电检查工作涉及的客户多、范围广，因此，可组织各用电检查人员签订《客户安全用电管理责任书》，明确各责任人的工作目标、任务、范围、内容，杜绝出现用电检查真空地带；
2、严格按照巡视周期，加强客户端安全检查工作。检查各用电客户的用电安全管理，主要包括相关制度，是否健全、责任是否明确，在管理上是否存在隐患和漏洞；检查用户的电气管理人员和工作人员是否持证上岗，用户电气设备是否进行年度预防性试验管理。
3、加强客户电气设备的绝缘监督。认真做好客户预防性试验跟踪管理，对严重威胁电网安全运行的情况，如电气运行设备老化、值班电工配备、预防性试验超期的情况，在清理统计的基础上积极取得政府安全生产监管部门支持，督促客户及时整改缺陷。
4、定期进行客户工程安全专项检查，总结分析客户工程安全管理中存在的不足及薄弱环节，制定客户工程安全管理有效措施，节假日期间前夕组织对医院、大型活动中心、商场等人口密集场所的安全检查。
5、对客户的高压开关、高压计量变压器、配电柜、配电线路、备用电源等设备进行了全面检查，对发现的安全隐患下发了“隐患整改通知书”，并就客户的实际用电负荷以及应急预案措施落实情况进行了检查指导，发现超负荷运行的，立即上报生产部门，协调进行整改。
6、建立高危企業和重要客户档案资料，充分掌握客户的用电安全状况和设备运行情况，对检查发现的问题进行协调，帮助客户制定整改措施，最大限度降低供用电安全风险。
四、加大安全用电知识宣传力度
农村中为数不少的农民、乡镇企业的外来工等文化水平较低，安全用电知识、自我保护意识较差“电盲”现象大量存在，对安全用电的危险性和危害性认识不足，思想上的麻痹性，行为上的盲目性，是造成事故多发性的主要原因。供电企业可针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、派发宣传单张、张贴海报等多种途径，大力宣传安全用电常识，使广大农民、私营企业主、外来工懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。
五、结束语
客户用电安全不仅关系着自身的安危，还关系到电网的安全运行和供电秩序的和谐稳定，完善用电专业管理，加强安全隐患治理是提高客户用电安全水平、实现用电安全的重要途径。作为供用电行业的管理者，供电企业应充分发挥好自己的作用，主动和客户沟通联系，发挥专业优势，做好用电安全管理工作。
参考文献：
1、石险峰，浅析如何加强客户端用电安全的管，《江西电力职业技术学院学报》2008年02期
2、周洪超，加强客户用电管理 确保电网安全，《 管理观察》2012年第3期