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摘要：目前，针对于工程建设过程中产生的人力、物力、设备等相关费用进行消费统计，多数采用的方式是工程量清单计价法。采用这种方法可以让招标人在招标前就提供工程量清单，而投标者可以通过工程量清单的项目特征及内容并结合自身企业的施工技术、管理水平、机械设备等内容进行有效的衡量，结合市场价格的动态变化、行业成本标准以及多种价格信息，让投标企业实现自主报价。因此，文章针对于工程量清单及招标控制价的编制进行了着重分析。
关键词：工程量清单;招标控制价;编制;
前言
开展工程量清单与招标控制价编制工作，不仅有利于工程计价的审核，同时还可以利用这些编制数据进行调价合同、固定价合同的编制，进而可以在计算时防止施工单位对工程量进行虚报的行为，保证了针对招标工程的招标控制价制定的合理性以及工程质量控制的可靠性。
1. 工程量清单概述
工程量清单就是以清单的方式清楚地体现出建设工程中的项目、措施、名称以及数量等信息，并通过招标人或工程造价咨询单位对工程中各部分各项目的清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、规费税金项目清单与计价表等内容进行计算，利用这种方式让运用定额计价模式的政府定价性质得到根本性的改变，让工程造价实现招投标，促进市场竞争力的形成。
2. 工程量清单计价
工程量清单计价主要指发承包方在招投标和竣工结算的时候按照工程量清单的方式对工程项目的各个环节采用统一格式和工程量计算规则对工程项目中所产生的人力费用、物力费用以及不可竞争费用进行明确的计价方式。其本质上属于自由竞价，计价会跟随市场的供求变化而变化。
3. 工程量清单计价招标的优势
在工程项目招标的过程中应用工程量清单计价来进行，可以有以下几点招标优势：第一，就工程量清单计价招标法本身来说就具有很强的竞争力，利用这种方法可以让施工单位用很少的成本投入就能够实现经济效益的最大化，让工程的施工成本得到有效控制。第二，利用工程量清单计价方法，可以让业主清楚的掌握工程项目的动向情况，可以在施工的过程中采取各种有效措施来对工程投资成本进行控制与管理。第三，通过工程量清单的编制可以清楚的预测到市场信息的变化情况，这些有效数据可以让人们对相关技术款项的投资和结算进行调整，进而促进企业对工程管理有效性。第四，工程量清单计价投标具有一定的风险分摊作用，利用这种方式进行工程招标，让平台竞争更加公平的同时还可以让工程项目中潜在的风险得到有效降低。
4. 招标控制价概述
工程在进行招标的过程中招标人接受投标人最高的报价限额，对投标人围标或者故意抬高投标标价的行为进行有效控制时所采用的限额报价就是招标控制价。利用这种方式可以很好的编制招标图纸、招标文件、市场材料价格、当地规定的收取标准等，为工程建设打下良好的基础。
5. 招标控制价的编制
一般进行招标控制价进行设立时会采用以下几种有效方法。第一，针对招标控制价进行编制与审核时，必须委任具有招标编制能力的专业人员或具有相应资质的工程造价咨询机构来开展工作，并要以编、审分离为原则。第二，当进行招标控制价的编制和审核时，必须按照国标清单规定进行，并要以工程招标文件为基础，特别是技术规范书。第三，在进行招标控制价编制时，必须对招标文件中的投标人风险、调价、责任等方面的规定进行深入的了解，认真的分析，这样有利于组价的计价，防止招标文件、工程量清单中的价格出现脱节现象。第四，即使是性质相同的工程，也会因为地区、现场条件、工期、质量要求等问题存在极大的差异，让施工方案和造价产生不同的结果。所以，在进行招标控制价编制时，就要求编织者对施工现场的情况充分的掌握，通过施工现场的勘察，对施工现场的原始状况有深入的了解，进而找到最理想的施工方法，对工程所涉及的相关费用做全面的考虑。第五，编制人员与建设单位要建立良好的沟通桥梁，对建设单位真实的需求和成本分配充分掌握，并将材料、设备档次相应的价格按照招标文件的规定进行记录。第六，在选取费率和计费基数时，通常的办法是根据工程建设的区域所实行的计价管理办法的规定来确定。第七，国标清单对招标控制价有着明确的规定，如果其超过了批准的概算，招标人必须将其送报原概算审批部门，并在完成招标控制价编制时对比相应概算，出于对后续工程造价管理要求的考虑，招标控制价必须低于概算。
6. 工程量清单与招标控制价编制的有效措施
6.1 正确计算工程量
作为工程量清单编制的重要依据，施工图图纸在送审之前招标人必须预先发放给投标人，针对工程图纸的设计进行严格审查，以保证图纸的准确性，以保证工程建设过程中不会发生设计变更的问题。如果施工图没有经过详细的评审，那么就不能为工程量清单或招标控制价的编制提供参考。因此，需要强化和重视建设人员、设计人员和造价人员之间的沟通与联系，并需要对施工现场的情况达成共识，只有这样才能够避免发生工程造价问题，让投资受到影响。
在进行工程量清单和招标控制价的编制时，其中最为重要的基础数据来自于工程量，而想要进行工程量的计算，就必须按照《建设工程工程量清单计价规范》以及各地区针对于消耗量定额所制定的工程量计算规则开展计算，内容包含所有项目工程。
6.2 工程量清单与招标控制价审核
针对于工程量清单进行审核，其内容包含所有分项清单，其中工程量的合理性是其检查的重点内容，通过工程量与表格内容进行对比的方式查找遗漏。在清单组价的审核过程中，需要以政府相关部分颁布的定额编制招标控制价作为审核依据，采用多个造价人员对所有分项清单中价格的组成部分进行详细的审核，防止工程量清单和招标控制价编制的过程中出现错误信息。
6.3 工程量清单与招标控制价的细致化编制
工程量清单计价规范具有时效性的限制，每几年进行一次修改。因此，专业编制人员对于清单计价规范的理解上存在不同的差异。由于受到工作经验和工作能力的影响，很多编制人员对于内容、本质、深度以及新模式的适应程度有着明显的不同，再加上编制时间的紧迫，施工图纸存在的部分缺陷都可能引发不同的编制问题。其中较为常见的问题有列入项目设置不规范、项目编码出现错误、工程量清单项目特征与工程内容不符、项目存在较多漏项缺项、计量单位错误、工程量计算有误差以及暂估价项目过多引发套项组价不科学等相关问题。这些问题对于投标人的报价有着最直接的影响，使得很多投标人在进行报价时项目的差距较大，让投标失去了公平性，进而产生各种纠纷问题。
7. 结语
综上所述，建筑企业能够公平竞争的有效平台就是工程量清单竞标，其对于我国的建筑市场以及社会经济的发展都起到是十分重要的推动作用。但是，从实际情况来看，影响我国工程量清单竞标的因素有很多，严重制约了工程量清单招标和控制价的编制，滋生了诸多亟待解决的问题。所以，相关从业人员要结合实际情况对其进行深入的研究与探索，不断的完善工程量清单竞标的相关内容，让工程投资能够充分发挥其作用，被合理应用于工程的建设当中。
参考文献：
[1] 赵刚.浅谈建筑安装工程招标工程量清单及招标控制价的编制[J].建材与装饰，2020（21）：199-200.
[2] 沈雄.招标阶段工程量清单及控制价编制要点浅析[J].建材与装饰，2020（11）：117-118.
[3] 金新華.论招标前期工作对于高质量编制工程量清单及招标控制价的重要性[J].农家参谋，2020（08）：159.
作者简介：
姓名：彭正奎（1970.7.12）;性别：男，民族：汉，籍贯：湖南益阳人，学历：专科;现有职称：中级工程师;研究方向：工程造价。
关键词：工程量清单;招标控制价;编制;
前言
开展工程量清单与招标控制价编制工作，不仅有利于工程计价的审核，同时还可以利用这些编制数据进行调价合同、固定价合同的编制，进而可以在计算时防止施工单位对工程量进行虚报的行为，保证了针对招标工程的招标控制价制定的合理性以及工程质量控制的可靠性。
1. 工程量清单概述
工程量清单就是以清单的方式清楚地体现出建设工程中的项目、措施、名称以及数量等信息，并通过招标人或工程造价咨询单位对工程中各部分各项目的清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、规费税金项目清单与计价表等内容进行计算，利用这种方式让运用定额计价模式的政府定价性质得到根本性的改变，让工程造价实现招投标，促进市场竞争力的形成。
2. 工程量清单计价
工程量清单计价主要指发承包方在招投标和竣工结算的时候按照工程量清单的方式对工程项目的各个环节采用统一格式和工程量计算规则对工程项目中所产生的人力费用、物力费用以及不可竞争费用进行明确的计价方式。其本质上属于自由竞价，计价会跟随市场的供求变化而变化。
3. 工程量清单计价招标的优势
在工程项目招标的过程中应用工程量清单计价来进行，可以有以下几点招标优势：第一，就工程量清单计价招标法本身来说就具有很强的竞争力，利用这种方法可以让施工单位用很少的成本投入就能够实现经济效益的最大化，让工程的施工成本得到有效控制。第二，利用工程量清单计价方法，可以让业主清楚的掌握工程项目的动向情况，可以在施工的过程中采取各种有效措施来对工程投资成本进行控制与管理。第三，通过工程量清单的编制可以清楚的预测到市场信息的变化情况，这些有效数据可以让人们对相关技术款项的投资和结算进行调整，进而促进企业对工程管理有效性。第四，工程量清单计价投标具有一定的风险分摊作用，利用这种方式进行工程招标，让平台竞争更加公平的同时还可以让工程项目中潜在的风险得到有效降低。
4. 招标控制价概述
工程在进行招标的过程中招标人接受投标人最高的报价限额，对投标人围标或者故意抬高投标标价的行为进行有效控制时所采用的限额报价就是招标控制价。利用这种方式可以很好的编制招标图纸、招标文件、市场材料价格、当地规定的收取标准等，为工程建设打下良好的基础。
5. 招标控制价的编制
一般进行招标控制价进行设立时会采用以下几种有效方法。第一，针对招标控制价进行编制与审核时，必须委任具有招标编制能力的专业人员或具有相应资质的工程造价咨询机构来开展工作，并要以编、审分离为原则。第二，当进行招标控制价的编制和审核时，必须按照国标清单规定进行，并要以工程招标文件为基础，特别是技术规范书。第三，在进行招标控制价编制时，必须对招标文件中的投标人风险、调价、责任等方面的规定进行深入的了解，认真的分析，这样有利于组价的计价，防止招标文件、工程量清单中的价格出现脱节现象。第四，即使是性质相同的工程，也会因为地区、现场条件、工期、质量要求等问题存在极大的差异，让施工方案和造价产生不同的结果。所以，在进行招标控制价编制时，就要求编织者对施工现场的情况充分的掌握，通过施工现场的勘察，对施工现场的原始状况有深入的了解，进而找到最理想的施工方法，对工程所涉及的相关费用做全面的考虑。第五，编制人员与建设单位要建立良好的沟通桥梁，对建设单位真实的需求和成本分配充分掌握，并将材料、设备档次相应的价格按照招标文件的规定进行记录。第六，在选取费率和计费基数时，通常的办法是根据工程建设的区域所实行的计价管理办法的规定来确定。第七，国标清单对招标控制价有着明确的规定，如果其超过了批准的概算，招标人必须将其送报原概算审批部门，并在完成招标控制价编制时对比相应概算，出于对后续工程造价管理要求的考虑，招标控制价必须低于概算。
6. 工程量清单与招标控制价编制的有效措施
6.1 正确计算工程量
作为工程量清单编制的重要依据，施工图图纸在送审之前招标人必须预先发放给投标人，针对工程图纸的设计进行严格审查，以保证图纸的准确性，以保证工程建设过程中不会发生设计变更的问题。如果施工图没有经过详细的评审，那么就不能为工程量清单或招标控制价的编制提供参考。因此，需要强化和重视建设人员、设计人员和造价人员之间的沟通与联系，并需要对施工现场的情况达成共识，只有这样才能够避免发生工程造价问题，让投资受到影响。
在进行工程量清单和招标控制价的编制时，其中最为重要的基础数据来自于工程量，而想要进行工程量的计算，就必须按照《建设工程工程量清单计价规范》以及各地区针对于消耗量定额所制定的工程量计算规则开展计算，内容包含所有项目工程。
6.2 工程量清单与招标控制价审核
针对于工程量清单进行审核，其内容包含所有分项清单，其中工程量的合理性是其检查的重点内容，通过工程量与表格内容进行对比的方式查找遗漏。在清单组价的审核过程中，需要以政府相关部分颁布的定额编制招标控制价作为审核依据，采用多个造价人员对所有分项清单中价格的组成部分进行详细的审核，防止工程量清单和招标控制价编制的过程中出现错误信息。
6.3 工程量清单与招标控制价的细致化编制
工程量清单计价规范具有时效性的限制，每几年进行一次修改。因此，专业编制人员对于清单计价规范的理解上存在不同的差异。由于受到工作经验和工作能力的影响，很多编制人员对于内容、本质、深度以及新模式的适应程度有着明显的不同，再加上编制时间的紧迫，施工图纸存在的部分缺陷都可能引发不同的编制问题。其中较为常见的问题有列入项目设置不规范、项目编码出现错误、工程量清单项目特征与工程内容不符、项目存在较多漏项缺项、计量单位错误、工程量计算有误差以及暂估价项目过多引发套项组价不科学等相关问题。这些问题对于投标人的报价有着最直接的影响，使得很多投标人在进行报价时项目的差距较大，让投标失去了公平性，进而产生各种纠纷问题。
7. 结语
综上所述，建筑企业能够公平竞争的有效平台就是工程量清单竞标，其对于我国的建筑市场以及社会经济的发展都起到是十分重要的推动作用。但是，从实际情况来看，影响我国工程量清单竞标的因素有很多，严重制约了工程量清单招标和控制价的编制，滋生了诸多亟待解决的问题。所以，相关从业人员要结合实际情况对其进行深入的研究与探索，不断的完善工程量清单竞标的相关内容，让工程投资能够充分发挥其作用，被合理应用于工程的建设当中。
参考文献：
[1] 赵刚.浅谈建筑安装工程招标工程量清单及招标控制价的编制[J].建材与装饰，2020（21）：199-200.
[2] 沈雄.招标阶段工程量清单及控制价编制要点浅析[J].建材与装饰，2020（11）：117-118.
[3] 金新華.论招标前期工作对于高质量编制工程量清单及招标控制价的重要性[J].农家参谋，2020（08）：159.
作者简介：
姓名：彭正奎（1970.7.12）;性别：男，民族：汉，籍贯：湖南益阳人，学历：专科;现有职称：中级工程师;研究方向：工程造价。