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秦简中出现的吏仆与吏养分别指驾车和炊事人员,其来源主要是徒隶,偶有戍卒,但有特殊技能的工匠不能担任吏仆。吏仆归属仓管理,负责其口粮供给,分配任务。各行政机构配置以人员数量配备数额不等的吏仆。国家对仆、养的控制,是通过廪衣食等制度来实现的。汉代吏仆的工作转移给政府中的少吏和出使者招募的随从。