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物流环节现在已经成为产品制造、销售中的重要组成部分,同时在物流上花费的时间、金钱也在逐渐增加。但随着国务院颁布:江苏昆山、浙江宁波、上海松江、北京天竺、山东烟台、陕西西安、重庆出口加工区开展出口加工区拓展保税物流功能试点的政策出台,相信目前的困境会有很大改善。
成立初衷
变“漫山放养”为“区域圈养”
90年代末期随着全国的加工贸易占到全国进出口总额的60%以上 ,飞速的发展也使原有的保税区暴露出了一些问题,尤其是海关监管方面,有很多监管不到位的地方。随着我国加入WTO,这一市场更加需要规范。正是在这种背景下,成立了出口加工区。当时的初衷是要把我国现在这种“漫山放养”式的加工贸易变成“圈养”式。因为在三来一补的形式下,大出大进的比较多,原料是否经过实质性加工也难以监控。进口的塑料也可能经过浅加工变成笔,也可能经过深加工变成手机,监管难度大。正是出于这种愿望,成立了出口加工区,经过十几年的发展,从最早的15家,已经发展到目前的59家。
我国在海关监管状态下的出口加工区分为两个层次,最高的是“区域”,包括出口加工区、保税物流园区、保税港、跨境工业园区,属于海关特殊监管区域,是由国务院审批的进口保税平台;第二个是“监管场所”,包括保税仓、监管仓、保税物流中心,属于海关总署审批。尽管这些场所的功能不一样,但是都是属于海关监管之下。相比而言,出口加工区在成立之后发展的并不理想,主要原因是由于功能过于简单,企业入区后进行加工生产,且只有经过“实质性变化”才能出口,缺少和外部的连接功能,这就使得加工区像一个孤岛,无法与区外有更多的业务联系,限定了出口加工区的发展。
拓展功能
促进贸易转型升级
2004年,国务院提出要拓展出口加工区的功能,但是直到2007年4月这一想法才真正付诸实施。迄今为止,出口加工区在所有的保税物流区中是功能最齐全、政策最优惠、通关最便捷、管理最规范的区域,特别是功能方面有了很大的改进,将对提升我国的加工贸易出口额起到重要作用。
第一,保税物流功能。加工区增加了保税物流的功能,实行境内关外的管理模式,货物一旦进区就相当于出口,可以立即进入退税环节。而之前某些给区内成品制造企业供应“随机配件”的企业,也将能够享受到出口退税的优惠。
第二,研发功能。增加的这一功能使很多外资企业将研发中心搬到了国内,大大节省了成本和时间。
第三,检测功能。为产品进入市场把关,使入区企业在加工区内就可完成从加工制造到维修检测的所有步骤。
第四,维修功能。国外品牌的产品出现故障需要运出国门维修,在出口加工区内就可以免税情况下完成维修步骤。
第五,加工制造功能。在加工方面,其他物流区域只能在货物流通环节进行简单的加工,例如分拆包装贴标签之类,但是不能产生实质性的变化,只有出口加工区有此功能。这是出口加工区的原始功能,也是最为基本的功能。
平台借力
天竺出口加工区优势始现
以前,北京地区没有一家保税物流平台。很多企业都是将零件送到天津、苏州的保税区保税后再运回北京加工,被人戏称为零件进口“一日游”。而现在只要直接进入位于顺义的天竺出口加工区,则上游供货企业即可及时得到退税,并且在保税区中提货还可免关税,称得上是三方获利。如著名的手机生产厂家索尼爱立信,以前就是把所需货物供到苏州的保税加工区,再转运到北京的加工厂。一般情况下,零配件到生产线的最佳时间是2~4个小时,而通过其他城市中转则至少需要7~9个小时,为此,索爱集团付出了高昂的成本。如今,随着出口加工区功能的拓展,索爱位于空港工业区内的工厂与出口加工区间只有短短200米的距离,这使得生产链大大缩短。
位于北京的天竺出口加工区的特殊地理位置,使得货物可以直接进行空运发货,大大压缩了生产成本。相比世界上的同等货物,我国企业用于物流特别是保税物流方面的成本占全国年总GDP值的18%,好一点的地区也达到了13%~15%,而发达国家的物流消耗只占到全国年总GDP值的5%~10%,相比而言整整相差了8个百分点,我国的数字远远高于发达国家。所以中国物流领域的整合空间相当大,前两年看到的一则报道,TCL集团物流整合一年的时间就节省资金7000多万元人民币。今后,天竺出口加工区与首都机场的邻里关系将使运输成本大大降低。
据目前对生产型企业的调查显示,中国的加工生产企业用于生产的时间仅仅是10%,剩下的90%时间用在了物流、营销等方面,生产成本更是占到50%或者更多。这种现象正显示出极端的不正常。在中国,保税物流可以说是一片空白,北京企业花费的时间和金钱在全国更是一直居高不下。而现在北京有了这样的一个保税平台,不只是直接产生社会效益,更可以产生很多连带效益。
第一、减少中转环节,缩短供应链。今后国外的货物将直接发货到北京,省去了天津、苏州的环节。以前每晚北京五环上全部是运货的大车,其中不乏大部分是为了节省仓储费而在路上运输。就拿京东方和东方冠杰这对合作伙伴来说吧,以前为了避税要先把货物出口到香港,然后再转运回北京,后来天津开通了保税区就把货物运到天津再转回北京,这就大大造成了京津唐高速的堵塞,而现在北京本地的出口加工区有了保税物流的功能后,只需20分钟就可以完成转移,进一步缩短了路上的时间。
第二、政策支持出口加工区发展,为企业扩大在华规模助力。北京“十一五”规划中提出要建立凌空经济区,这是指以首都机场为中心的一系列生产、加工、物流的增值区域,而对出口加工区增加功能的政策的出台,为区域经济的发展开辟了一条光明大道,助力区内企业走向加工长链条,多层次的加工模式转型。
第三、前店后厂格局,方便企业产销一体化。现在北京市有三个国家级开发区,中关村——现在已经成为了中国的硅谷,亦庄——北京经济开发区成为了制造业的基地,另外一个就是天竺出口加工区。现在其他两个已经全部形成了一定的规模,而出口加工区受业务范围的局限没有得到很好的发展。现在有了功能上的扩展,相信很快会形成中关村——北京天竺出口加工区,前店后厂的格局。
第四、服务业外包,增值企业利润。北京现在极力发展服务业的外包业务,出口加工区的功能使企业承揽服务外包就上了一个更高的层次。过去都是制造业外包,但是产值低,利润低;而服务外包就有很大程度的不同,技术含量高,相对于制造业不到10%的利润率,服务外包20%~30%的利润率就显得相当诱人了。这种反向的服务外包业务使生产企业的发展前景更加广阔,告别以前只有简单工序只是赚取劳务费的加工模式,开拓新的发展思路。
目前,国外大企业的加工链条逐渐延伸,放到中国国内的加工层次逐渐增多,同时北京很多国产的原材料也希望加入到整个加工贸易链条中,这就要求北京必须要有自己的优势条件。如今有了这样的保税物流平台,很多的生产型企业把生产中心向北京转移,而出口加工区对入区企业的选择也将遵循以下几个原则:综合效益好,经营多元化,投资规模大,拉动作用强。力求所有区内企业都能将出口加工区提供的所有功能发挥到极致,集生产、维修、研发、配送、展示为一体,力求建立成为现代化的国际物流新园区。
成立初衷
变“漫山放养”为“区域圈养”
90年代末期随着全国的加工贸易占到全国进出口总额的60%以上 ,飞速的发展也使原有的保税区暴露出了一些问题,尤其是海关监管方面,有很多监管不到位的地方。随着我国加入WTO,这一市场更加需要规范。正是在这种背景下,成立了出口加工区。当时的初衷是要把我国现在这种“漫山放养”式的加工贸易变成“圈养”式。因为在三来一补的形式下,大出大进的比较多,原料是否经过实质性加工也难以监控。进口的塑料也可能经过浅加工变成笔,也可能经过深加工变成手机,监管难度大。正是出于这种愿望,成立了出口加工区,经过十几年的发展,从最早的15家,已经发展到目前的59家。
我国在海关监管状态下的出口加工区分为两个层次,最高的是“区域”,包括出口加工区、保税物流园区、保税港、跨境工业园区,属于海关特殊监管区域,是由国务院审批的进口保税平台;第二个是“监管场所”,包括保税仓、监管仓、保税物流中心,属于海关总署审批。尽管这些场所的功能不一样,但是都是属于海关监管之下。相比而言,出口加工区在成立之后发展的并不理想,主要原因是由于功能过于简单,企业入区后进行加工生产,且只有经过“实质性变化”才能出口,缺少和外部的连接功能,这就使得加工区像一个孤岛,无法与区外有更多的业务联系,限定了出口加工区的发展。
拓展功能
促进贸易转型升级
2004年,国务院提出要拓展出口加工区的功能,但是直到2007年4月这一想法才真正付诸实施。迄今为止,出口加工区在所有的保税物流区中是功能最齐全、政策最优惠、通关最便捷、管理最规范的区域,特别是功能方面有了很大的改进,将对提升我国的加工贸易出口额起到重要作用。
第一,保税物流功能。加工区增加了保税物流的功能,实行境内关外的管理模式,货物一旦进区就相当于出口,可以立即进入退税环节。而之前某些给区内成品制造企业供应“随机配件”的企业,也将能够享受到出口退税的优惠。
第二,研发功能。增加的这一功能使很多外资企业将研发中心搬到了国内,大大节省了成本和时间。
第三,检测功能。为产品进入市场把关,使入区企业在加工区内就可完成从加工制造到维修检测的所有步骤。
第四,维修功能。国外品牌的产品出现故障需要运出国门维修,在出口加工区内就可以免税情况下完成维修步骤。
第五,加工制造功能。在加工方面,其他物流区域只能在货物流通环节进行简单的加工,例如分拆包装贴标签之类,但是不能产生实质性的变化,只有出口加工区有此功能。这是出口加工区的原始功能,也是最为基本的功能。
平台借力
天竺出口加工区优势始现
以前,北京地区没有一家保税物流平台。很多企业都是将零件送到天津、苏州的保税区保税后再运回北京加工,被人戏称为零件进口“一日游”。而现在只要直接进入位于顺义的天竺出口加工区,则上游供货企业即可及时得到退税,并且在保税区中提货还可免关税,称得上是三方获利。如著名的手机生产厂家索尼爱立信,以前就是把所需货物供到苏州的保税加工区,再转运到北京的加工厂。一般情况下,零配件到生产线的最佳时间是2~4个小时,而通过其他城市中转则至少需要7~9个小时,为此,索爱集团付出了高昂的成本。如今,随着出口加工区功能的拓展,索爱位于空港工业区内的工厂与出口加工区间只有短短200米的距离,这使得生产链大大缩短。
位于北京的天竺出口加工区的特殊地理位置,使得货物可以直接进行空运发货,大大压缩了生产成本。相比世界上的同等货物,我国企业用于物流特别是保税物流方面的成本占全国年总GDP值的18%,好一点的地区也达到了13%~15%,而发达国家的物流消耗只占到全国年总GDP值的5%~10%,相比而言整整相差了8个百分点,我国的数字远远高于发达国家。所以中国物流领域的整合空间相当大,前两年看到的一则报道,TCL集团物流整合一年的时间就节省资金7000多万元人民币。今后,天竺出口加工区与首都机场的邻里关系将使运输成本大大降低。
据目前对生产型企业的调查显示,中国的加工生产企业用于生产的时间仅仅是10%,剩下的90%时间用在了物流、营销等方面,生产成本更是占到50%或者更多。这种现象正显示出极端的不正常。在中国,保税物流可以说是一片空白,北京企业花费的时间和金钱在全国更是一直居高不下。而现在北京有了这样的一个保税平台,不只是直接产生社会效益,更可以产生很多连带效益。
第一、减少中转环节,缩短供应链。今后国外的货物将直接发货到北京,省去了天津、苏州的环节。以前每晚北京五环上全部是运货的大车,其中不乏大部分是为了节省仓储费而在路上运输。就拿京东方和东方冠杰这对合作伙伴来说吧,以前为了避税要先把货物出口到香港,然后再转运回北京,后来天津开通了保税区就把货物运到天津再转回北京,这就大大造成了京津唐高速的堵塞,而现在北京本地的出口加工区有了保税物流的功能后,只需20分钟就可以完成转移,进一步缩短了路上的时间。
第二、政策支持出口加工区发展,为企业扩大在华规模助力。北京“十一五”规划中提出要建立凌空经济区,这是指以首都机场为中心的一系列生产、加工、物流的增值区域,而对出口加工区增加功能的政策的出台,为区域经济的发展开辟了一条光明大道,助力区内企业走向加工长链条,多层次的加工模式转型。
第三、前店后厂格局,方便企业产销一体化。现在北京市有三个国家级开发区,中关村——现在已经成为了中国的硅谷,亦庄——北京经济开发区成为了制造业的基地,另外一个就是天竺出口加工区。现在其他两个已经全部形成了一定的规模,而出口加工区受业务范围的局限没有得到很好的发展。现在有了功能上的扩展,相信很快会形成中关村——北京天竺出口加工区,前店后厂的格局。
第四、服务业外包,增值企业利润。北京现在极力发展服务业的外包业务,出口加工区的功能使企业承揽服务外包就上了一个更高的层次。过去都是制造业外包,但是产值低,利润低;而服务外包就有很大程度的不同,技术含量高,相对于制造业不到10%的利润率,服务外包20%~30%的利润率就显得相当诱人了。这种反向的服务外包业务使生产企业的发展前景更加广阔,告别以前只有简单工序只是赚取劳务费的加工模式,开拓新的发展思路。
目前,国外大企业的加工链条逐渐延伸,放到中国国内的加工层次逐渐增多,同时北京很多国产的原材料也希望加入到整个加工贸易链条中,这就要求北京必须要有自己的优势条件。如今有了这样的保税物流平台,很多的生产型企业把生产中心向北京转移,而出口加工区对入区企业的选择也将遵循以下几个原则:综合效益好,经营多元化,投资规模大,拉动作用强。力求所有区内企业都能将出口加工区提供的所有功能发挥到极致,集生产、维修、研发、配送、展示为一体,力求建立成为现代化的国际物流新园区。