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纵观世界各国农民合作经济组织发展的历史过程，合作社主要存在3种发展模式：自主联合型、政府改造型和政府推动型。不同的发展模式下，政府的作用、合作社与政府的关系也不尽相同。那么，陕西省在发展农民专业合作社的过程中，政府扮演了什么角色？发挥了什么作用？带着这样的疑问，记者全程跟踪了陕西省农民专业合作社示范县建设现场会。