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以在东北老工业基地振兴战略中占有重要地位的沈阳、哈尔滨、长春、大连4个区域核心城市为研究背景,通过构建评价指标体系,对样本城市的创新要素和能力进行比较分析。通过对哈尔滨的剖析可知,其优势在于：区位优势和对俄合作;经济基础和城市综合服务后发优势;国家级园区对科技创新强势带动作用。其不足在于：多元投融资体系未形成;科研成果转化渠道少;自主创新能力弱,品牌竞争力不强;对人才吸引乏力;产业集群与技术链条缺失;对创新缺乏宽容持续性。最后,针对问题提出对策建议。