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油气田基层党支部党建思想政治工作的有效开展，是认识新常态、适应新常态、增强党组织的战斗力、提升党员素质、实现党支部紧密团结、推进各项事业蓬勃发展的基础，是落实党的路线方针政策、国有企业政治优势转化为生产力、战斗堡垒作用发挥的保障。本文总结油气田一个采气作业区的党建思想政治工作的一些实践，以期促进我国油气田建设的发展和繁荣。
一、当前形势
石油天然气行业受国际市场和国内经济深度影响，2014年6月以来，国际油价开始持续下跌，中国“三桶油”的油气田企业面临“严寒期”甚至是“极寒期”生存问题的考验，部分企业开始关停无效益、亏损的采油气厂，大力实施减员增效、一岗多能、降本减费等。油气田基层党建和思想政治工作的环境、内容与活动方式也随之发生了很大变化。基层面临严峻形势下如何高效开展的实际问题，特别是员工思想出现的恐慌等不稳定情绪，直接影响着企业各项工作的完成。
二、具体实践
面对当前的严峻形势，以及一些党支部存在支部书记配备不强、支部工作方法单一、重视生产经营忽视党建思政工作等问题，我们需要直面挑战、迎难而上。油气田基层党支部应敢于亮剑，始终坚持基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和企业各项工作任务的战斗堡垒；始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持融入中心、服务大局、继承创新、讲求实效的工作方针，努力建设“三型”（学习型、服务型、创新型）和“五好”（支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党支部，充分发挥推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用，确保油气任务，实现队伍的和谐稳定。
（一）党组织规范化建设
1.规范档案。应确保党组织各项档案的规范明确。通常来说，应形成党发文件管理、支部基础工作、支部主题活动、党员队伍管理、基层班子建设、人才队伍建设、队伍和谐建设、党风廉政建设、宣传思想文化等九大类标准档案，九大类标准档案又可细分成基本工作制度、两个责任书、支部手册、年度计划、工作总结、支部月报、三会一课、民主生活会、经费使用、党务公开、民主评议、支部考核、评先评优、党建带工团、党员责任区、党员示范岗、承诺践诺、党员发展、党费缴纳、学习资料、班子分工、换届选举、舆情管理、信访保卫、基层调研、形势任务教育、思想动态分析、典型选树、文化建设等小项，对党员进行分工，落实工作量化考核，明确工作内容、标准、时限和责任人，从而达到分门别类、建档立制、规范开展的目的。
2.教育学习。发挥教育规律在思想工作中的作用，需要形成良好的学习氛围和完善的学习机制。作业区应规范基层党支部学习内容、学习方式和组织协调工作，推进教育学习效果，印制党员个人学习记录本，记录摘抄笔记和学习心得，季度组织学习内容的答卷，确保党员理解新常态、适应新常态，提升集体学习时效性，推进学习型党组织创建。还可以高标准、顺应形势开展党的群众路线教育以及以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育。对照分析从思想上解决党员个人政治理论学习不够、不能认清形势、做人不老实、搞选择性执行、艰苦奋斗意识淡化的问题，从作风上解决不深入调研、材料空洞、报表数据不真实的问题，从工作上解决担当意识不强、有畏难情绪、制度落实偏差等问题，以期能醍醐灌顶、扶正改邪。
3.问题管理。可以探索以问题管理为导向，建立基层支部工作生活各类问题数据库，记录新形势下党员以及普通员工工作生产遇到的困难问题、心理诉求、合理化建议等，分析员工思想、生产生活与当前形势、企业生产的一些内在关系，开展疏导和帮促。比如针对员工对工资福利待遇等政策不了解，建立了咨询解答QQ群，逐一回答员工提出的问题，公开透明，与其让别人乱说，不如我们直说，以消除疑惑萌生的土壤。
4.党员责任区。开展党员责任区活动是新形势下加强党的基层建设、发挥党员模范作用的有效途径。党员责任区活动只有体现党员的先进性、增强规范性、突出实效性，才更具有吸引力、生命力。油气田基层党支部可以通过划分党员责任区，由党员自己在自己的责任区宣传党的路线、方针、政策和上级的指令、决议，使责任区内的员工人人皆知；带头遵守各项政策法令法规，遵守单位的各项规章制度，确保责任区内正常的生产、学习、生活秩序；了解和掌握责任区内员工的思想、工作及家庭情况，按“四个六”（六必知、六必谈、六必访、六必帮）的要求做好责任区内员工的思想政治工作；责任區内出现的一般思想问题和矛盾应在责任区内协调和解决；做好责任区内预备党员和入党积极分子的培养考察工作，以提高他们的素质，不断进步；锤炼党员，有效推进工作。
5.党员承诺践诺。基层党支部应按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，建立健全党员承诺践诺制度。组织党员分析当前形势、开展调研，罗列出自己准备要做的工作内容、完成期限和要达到的效果，形成一份承诺践诺表，签字后在公示栏公示，让员工明白一名党员的先进性的具体表现，诺必践、践必果，做到项项有着落、件件有结果，让广大员工看到变化、见到实效，压担子、促党员成长。
（二）班子和干部队伍建设
探索建立督办机制，年初按照工作规划罗列具体工作内容和对应的责任人、完成期限，形成年督办单，每月根据上级工作安排情况开会确定月度督办单，责任人签字后公示栏公示。坚持“德才兼备、以德为先、务实重干、注重实绩”的用人导向，选好人、用好人，积极组织班组长公开竞聘选拔和优胜劣汰管理。还可以开展“三堂课”品牌活动，即班子成员每月讲一堂管理课、技术员每月讲一堂技术课、班站长每月讲一堂标准化操作课，图文并茂，宣讲形势、制度、文化、理念，讲解技术要点和操作标准。
（三）党风廉政建设 基层党支部可以探索建设形成“三重三严”保“三不”党风廉政建设体系，即一是通过重教育、严以修身，让人不愿腐败。还可参加监狱警示教育，组织学习国家各级会议精神，落实中央“八项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于禁止公款购买烟草及在宴请活动中禁止使用高档菜肴、高档酒水的通知》等一系列规定，强化廉政意识。二是重监督、严以用权，让人不敢腐败。推行公开公示、承诺示廉、述职述廉、民主评廉四项制度，例会提醒，设置意见箱、党风廉政建设监督电话牌等。三是重制度、严以律己，让人不能腐败。以“廉洁光荣、腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，按照廉洁风险防控体系要求，组织员工开展自己岗位廉洁风险识别，提醒自身廉洁奉公。实行领导干部廉洁承诺、党员承诺践诺、内保组和集气站员工凝析油承诺。签订班子成员党风廉政建设责任表。努力通过廉洁建设的宣传、教育、引导和熏陶，帮助广大党员和干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为构建惩防体系、促进队伍和谐稳定奠定思想基础。
（四）发挥工团作用
应该广泛开展当前比较成熟的“五小”“合理化建议”和“我为扭亏献一策”等活动，增强创新文化建设。利用微博等新媒体开展寻找“最美采气人”活动，组织举办篮球赛、万米长跑等丰富多彩的文娱活动，培育家园文化。开展青年突击队活动，有力保障生产经营工作平稳运行，培育团队文化。结合“员工书屋”的建设，利用“多媒体培训室”，大力开展员工学习和培训工作，呈现基层发展中一些感人的员工事迹和团队业绩，培育创业文化。同时，要进一步发挥女工委作用，组织女工趣味竞赛等多项活动，丰富女工生活、保障女工权益。
（五）和谐稳定
应坚持“预防”和“应对”两手抓，坚持“反映员工实情，服务工作大局”舆情工作重心，及時排查员工思想隐患，开展员工思想动态调查、员工走访、领导干部接待日工作，化解矛盾，开展形势任务教育，及时传达好政策、正能量，宣传“以厂为家，厂兴我荣”理念，个人发展融入集体发展，督促员工确定自己的奋斗目标。坚持“四个到位”原则，即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法违规的依法依据处理到位。建设企地联防体制，配合上级部门做好监测，及时发现员工在微博、论坛等自媒体上的负面舆情，并立即采取应对措施，坚决维护稳定大局。
（六）宣传文化
可以以“团队、家园、创新、创业”4种子文化建设为主线，推进核心价值观以及各个油气田基层特色文化内涵落地。利用内刊、手机报、微博、微信、论坛等载体和媒介加强“极寒期”和改革调整的形势任务教育，合理、有序地引导企业内部舆论。开展 “100张笑脸”系列图片、先进典型选树，逐年更新队史或区志，记录展示基层的成长历程与创业历程，培养一流人才、建设一流队伍，打造梦想油气田基层队伍。
（作者单位：华北油气分公司采气一厂）
一、当前形势
石油天然气行业受国际市场和国内经济深度影响，2014年6月以来，国际油价开始持续下跌，中国“三桶油”的油气田企业面临“严寒期”甚至是“极寒期”生存问题的考验，部分企业开始关停无效益、亏损的采油气厂，大力实施减员增效、一岗多能、降本减费等。油气田基层党建和思想政治工作的环境、内容与活动方式也随之发生了很大变化。基层面临严峻形势下如何高效开展的实际问题，特别是员工思想出现的恐慌等不稳定情绪，直接影响着企业各项工作的完成。
二、具体实践
面对当前的严峻形势，以及一些党支部存在支部书记配备不强、支部工作方法单一、重视生产经营忽视党建思政工作等问题，我们需要直面挑战、迎难而上。油气田基层党支部应敢于亮剑，始终坚持基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和企业各项工作任务的战斗堡垒；始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持融入中心、服务大局、继承创新、讲求实效的工作方针，努力建设“三型”（学习型、服务型、创新型）和“五好”（支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党支部，充分发挥推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用，确保油气任务，实现队伍的和谐稳定。
（一）党组织规范化建设
1.规范档案。应确保党组织各项档案的规范明确。通常来说，应形成党发文件管理、支部基础工作、支部主题活动、党员队伍管理、基层班子建设、人才队伍建设、队伍和谐建设、党风廉政建设、宣传思想文化等九大类标准档案，九大类标准档案又可细分成基本工作制度、两个责任书、支部手册、年度计划、工作总结、支部月报、三会一课、民主生活会、经费使用、党务公开、民主评议、支部考核、评先评优、党建带工团、党员责任区、党员示范岗、承诺践诺、党员发展、党费缴纳、学习资料、班子分工、换届选举、舆情管理、信访保卫、基层调研、形势任务教育、思想动态分析、典型选树、文化建设等小项，对党员进行分工，落实工作量化考核，明确工作内容、标准、时限和责任人，从而达到分门别类、建档立制、规范开展的目的。
2.教育学习。发挥教育规律在思想工作中的作用，需要形成良好的学习氛围和完善的学习机制。作业区应规范基层党支部学习内容、学习方式和组织协调工作，推进教育学习效果，印制党员个人学习记录本，记录摘抄笔记和学习心得，季度组织学习内容的答卷，确保党员理解新常态、适应新常态，提升集体学习时效性，推进学习型党组织创建。还可以高标准、顺应形势开展党的群众路线教育以及以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育。对照分析从思想上解决党员个人政治理论学习不够、不能认清形势、做人不老实、搞选择性执行、艰苦奋斗意识淡化的问题，从作风上解决不深入调研、材料空洞、报表数据不真实的问题，从工作上解决担当意识不强、有畏难情绪、制度落实偏差等问题，以期能醍醐灌顶、扶正改邪。
3.问题管理。可以探索以问题管理为导向，建立基层支部工作生活各类问题数据库，记录新形势下党员以及普通员工工作生产遇到的困难问题、心理诉求、合理化建议等，分析员工思想、生产生活与当前形势、企业生产的一些内在关系，开展疏导和帮促。比如针对员工对工资福利待遇等政策不了解，建立了咨询解答QQ群，逐一回答员工提出的问题，公开透明，与其让别人乱说，不如我们直说，以消除疑惑萌生的土壤。
4.党员责任区。开展党员责任区活动是新形势下加强党的基层建设、发挥党员模范作用的有效途径。党员责任区活动只有体现党员的先进性、增强规范性、突出实效性，才更具有吸引力、生命力。油气田基层党支部可以通过划分党员责任区，由党员自己在自己的责任区宣传党的路线、方针、政策和上级的指令、决议，使责任区内的员工人人皆知；带头遵守各项政策法令法规，遵守单位的各项规章制度，确保责任区内正常的生产、学习、生活秩序；了解和掌握责任区内员工的思想、工作及家庭情况，按“四个六”（六必知、六必谈、六必访、六必帮）的要求做好责任区内员工的思想政治工作；责任區内出现的一般思想问题和矛盾应在责任区内协调和解决；做好责任区内预备党员和入党积极分子的培养考察工作，以提高他们的素质，不断进步；锤炼党员，有效推进工作。
5.党员承诺践诺。基层党支部应按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，建立健全党员承诺践诺制度。组织党员分析当前形势、开展调研，罗列出自己准备要做的工作内容、完成期限和要达到的效果，形成一份承诺践诺表，签字后在公示栏公示，让员工明白一名党员的先进性的具体表现，诺必践、践必果，做到项项有着落、件件有结果，让广大员工看到变化、见到实效，压担子、促党员成长。
（二）班子和干部队伍建设
探索建立督办机制，年初按照工作规划罗列具体工作内容和对应的责任人、完成期限，形成年督办单，每月根据上级工作安排情况开会确定月度督办单，责任人签字后公示栏公示。坚持“德才兼备、以德为先、务实重干、注重实绩”的用人导向，选好人、用好人，积极组织班组长公开竞聘选拔和优胜劣汰管理。还可以开展“三堂课”品牌活动，即班子成员每月讲一堂管理课、技术员每月讲一堂技术课、班站长每月讲一堂标准化操作课，图文并茂，宣讲形势、制度、文化、理念，讲解技术要点和操作标准。
（三）党风廉政建设 基层党支部可以探索建设形成“三重三严”保“三不”党风廉政建设体系，即一是通过重教育、严以修身，让人不愿腐败。还可参加监狱警示教育，组织学习国家各级会议精神，落实中央“八项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于禁止公款购买烟草及在宴请活动中禁止使用高档菜肴、高档酒水的通知》等一系列规定，强化廉政意识。二是重监督、严以用权，让人不敢腐败。推行公开公示、承诺示廉、述职述廉、民主评廉四项制度，例会提醒，设置意见箱、党风廉政建设监督电话牌等。三是重制度、严以律己，让人不能腐败。以“廉洁光荣、腐败可耻”为廉政文化建设主旋律，按照廉洁风险防控体系要求，组织员工开展自己岗位廉洁风险识别，提醒自身廉洁奉公。实行领导干部廉洁承诺、党员承诺践诺、内保组和集气站员工凝析油承诺。签订班子成员党风廉政建设责任表。努力通过廉洁建设的宣传、教育、引导和熏陶，帮助广大党员和干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为构建惩防体系、促进队伍和谐稳定奠定思想基础。
（四）发挥工团作用
应该广泛开展当前比较成熟的“五小”“合理化建议”和“我为扭亏献一策”等活动，增强创新文化建设。利用微博等新媒体开展寻找“最美采气人”活动，组织举办篮球赛、万米长跑等丰富多彩的文娱活动，培育家园文化。开展青年突击队活动，有力保障生产经营工作平稳运行，培育团队文化。结合“员工书屋”的建设，利用“多媒体培训室”，大力开展员工学习和培训工作，呈现基层发展中一些感人的员工事迹和团队业绩，培育创业文化。同时，要进一步发挥女工委作用，组织女工趣味竞赛等多项活动，丰富女工生活、保障女工权益。
（五）和谐稳定
应坚持“预防”和“应对”两手抓，坚持“反映员工实情，服务工作大局”舆情工作重心，及時排查员工思想隐患，开展员工思想动态调查、员工走访、领导干部接待日工作，化解矛盾，开展形势任务教育，及时传达好政策、正能量，宣传“以厂为家，厂兴我荣”理念，个人发展融入集体发展，督促员工确定自己的奋斗目标。坚持“四个到位”原则，即诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法违规的依法依据处理到位。建设企地联防体制，配合上级部门做好监测，及时发现员工在微博、论坛等自媒体上的负面舆情，并立即采取应对措施，坚决维护稳定大局。
（六）宣传文化
可以以“团队、家园、创新、创业”4种子文化建设为主线，推进核心价值观以及各个油气田基层特色文化内涵落地。利用内刊、手机报、微博、微信、论坛等载体和媒介加强“极寒期”和改革调整的形势任务教育，合理、有序地引导企业内部舆论。开展 “100张笑脸”系列图片、先进典型选树，逐年更新队史或区志，记录展示基层的成长历程与创业历程，培养一流人才、建设一流队伍，打造梦想油气田基层队伍。
（作者单位：华北油气分公司采气一厂）