依托信息技术 创新监审联动——EAST系统助推浙江农合机构内部审计模式“变脸”

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2008年,银监会开始研发现场检查分析系统(EAST系统),在信息化环境下进行创新现场检查方法的探索和有效尝试。研发的EAST系统通过持续采集被监管机构的业务数据,建立专业的数据分析模型,对被监管机构的业务进行全面分析。浙江银监局从2009年开始率先应用EAST系统对辖内72家农村合作金融法人机构的业务进行分析。根据分析发现的疑点数据,银监局、银监分局上下联动进行检查,查出了被查机构用传统方法难以发现的诸多违法违规问题,极大地震慑了被查机构。在此基础上,浙江银监局与被查机构建立《监审联动制度》,推动被查机构内审模式"转型升级",进一步扩大了监管效果。EAST系统在浙江两年的应用实践中,较好地体现了"三管一提高"的监管理念,初步实现了"精准定位、精确打击"和有限监管资源的集成,现场检查工作效率明显提高,进而提高了整个监管工作的效率。同时,通过建立《监审联动制度》,有力推动了被监管机构内部控制机制转型升级。
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