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农村饮水工程中的输水管道占饮水工程总投资的50％左右，塑料管道由于具有诸多优点而占农村饮水工程管道使用量的90％以上，主要以PE和PVC—U管为主。农村饮用水管的采购实行省、市、县级主管部门为业主委托招标代理机构集中采购的方式。塑料管道作为一种新型管道，国家标准制定时间较短，许多招标代理机构对塑料管道知识了解甚少，有的单位制订招标文件时，对管材质量标准未作明确要求，